Дело № 2а-861/2025

УИД ###

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Воронковой Ю.В.,

при секретаре Ереминой Е.А.,

с участием прокурора Филиной В.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Суздальскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, в обоснование указав следующее.

ФИО2 ранее неоднократно судим, в том числе, приговором Суздальского районного суда <...> от *** по п. ### УК РФ, с применением ст.70 УК РФ,к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области с ***, откуда *** освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 3 месяца 21 день на основании постановления Ковровского городского суда Владимирской области от ***. На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до ***, с установлением ограничений в виде явки в ОМВД России по <...> один раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования <...>, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. *** ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <...> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с разъяснением ФИО2 его прав и обязанностей и ответственности за их несоблюдение. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем на основании ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Суздальского районного суда Владимирской области от 08.05.2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, решением того же суда от *** - в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации. Однако, несмотря на проводимую с ФИО2 профилактическую работу, им вновь были допущены правонарушения, а именно: постановлением должностного лица ОМВД России по <...> от *** ### ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением должностного лица ОМВД России по <...> от *** ### М ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; постановлением должностного лица ОМВД России по <...> от *** ### ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 509 рублей. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <...>, с сестрой, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, в зарегистрированном браке не состоит, малолетних и иных лиц на иждивении не имеет. По месту жительства в настоящее время ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, однако периодически злоупотребляет спиртными напитками, в том числе, в быту; поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни; на проводимую с ним профилактическую работу реагирует формально. На основании изложенного просили дополнить поднадзорному ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявление о дополнении административных ограничений ФИО2 по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что требуемое количество явок на регистрацию позволит оказывать более эффективное профилактическое воздействие на поднадзорное лицо, пояснив, что за указанный период ФИО2 еще раз был привлечен к административной ответственности, предоставив суду соответствующее постановление.

Административный ответчик - ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражал, факт совершения указанных административным истцом административных правонарушений не оспаривал, пояснил, что причиной их совершения явилось злоупотребление спиртными напитками, указал, что в настоящее время имеет временную регистрацию, но проживает в с. Борисовское, неофициально трудоустроен.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району ФИО1, административного ответчика - ФИО2, процессуальную позицию прокурора Филиной В.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом часть 1 статьи 4 названного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. При этом часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 ранее судим приговором Суздальского районного суда <...> от *** по п### ### с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ в отношении ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Суздальского районного суда <...> от ***. В соответствии со ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному приговором Суздальского районного суда <...> от ***, присоединено частично не отбытое наказание по приговору Суздальского районного суда <...> от *** и окончательно по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом приговором Суздальского районного суда <...> от *** в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <...> с ***, *** освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 3 месяца на основании постановления Ковровского городского суда <...> от ***.

Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 05.12.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до 10.08.2031 года, с установлением ограничений в виде явки в ОМВД России по Суздальскому району один раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования Суздальский район Владимирской области, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

*** ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Суздальскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в отношении него заведено дело административного надзора, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, 09.01.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Суздальскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с разъяснением ФИО2 его прав и обязанностей и ответственности за их несоблюдение.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Суздальского районного суда Владимирской области от 08.05.2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительноеадминистративное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации, решением того же суда от 23.12.2024 - в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Несмотря на проводимую с ФИО2 профилактическую работу, им вновь были допущены следующие административные правонарушения, а именно:

- *** в 23 ч. 08 мин. в ходе проверки по адресу: <...>, было установлено, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил возложенные судом ограничения, а именно: не открыл дверь при проверке в ночное время, чем нарушил Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, за что постановлением УУП ОМВД России по <...> от *** ### был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 506 руб.;

- *** в 09 ч. 00 мин. в ходе проверки по адресу: <...>, было установлено, что ФИО2 длительное время (с 2023 года) проживает без регистрации, чем нарушил постановление Правительства РФ ### от ***, за что постановлением начальника отдела миграции ОМВД России по <...> от 15.04.2025 № 101М был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.;

- *** в 23 ч. 30 мин. в ходе проверки по адресу: <...>, было установлено, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил возложенные судом ограничения, а именно: не открыл дверь при проверке в ночное время, чем нарушил Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, за что постановлением УУП ОМВД России по <...> от *** ### был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 509 руб.;

- *** в 22 ч. 10 мин. ФИО3 , находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, по адресу: <...> дорога у <...>, своим неприятным внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением УУП ОМВД России по <...> от *** ### был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал, постановления о привлечения к административной ответственности не обжаловал, на момент вынесения настоящего решения они вступили в законную силу.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <...>, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <...> на период с *** по ***, в зарегистрированном браке не состоит, малолетних и иных лиц на иждивении не имеет, в настоящее время официально не трудоустроен, занимается подработками.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Суздальскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, неоднократно судимое, состоящее на профилактическом учете в ОМВД России по Суздальскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, злоупотребляющее спиртными напитками, в том числе в быту; создающее негативную обстановку на обслуживаемом административном участке, склонное к совершению повторных преступлений, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд, учитывая данные о личности и поведении административного ответчика, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно допускал нарушение установленных в отношении него административных ограничений, за что дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, совершил иное правонарушение, направленное против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ, за прошедший период также нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, считая подобную периодичность явки в настоящее время необходимой для предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере соответствует целям административного надзора.

Исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что возложение на ФИО2 указанного дополнительного ограничения, наряду с ранее установленными административными ограничениями, является обоснованной мерой контроля за поднадзорным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Суздальскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.В. Воронкова

Мотивированное решение изготовлено ***.