Дело №а-299/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 г. <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным постановлением определена задолженность по алиментам на содержание дочери административного истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... По мнению административного истца данное постановление является незаконным, поскольку выплата алиментов производилась работодателем ИП ФИО4 своевременно, с указанной в постановлении задолженностью не согласен.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц - ФИО5, ФИО3, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен, что подтверждается его подписью в справочном листе дела. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на требованиях настаивал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена, что подтверждается её подписью в справочном листе дела. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 заявленные требования не признала, указала, что документы, подтверждающие наличие доходов и уплату алиментов, исходя из полученной заработной платы должником не предоставлены, поэтому задолженность рассчитана исходя из среднемесячной заработной платы по России. При предоставлении соответствующих документов задолженность будет пересчитана.

Административные ответчики – <адрес>ное отделение судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Главное Управление федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.205, 206).

Заинтересованные лица – ФИО5, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены (л.д.201, 204, 207).

ФИО5 представила суду возражения на административный иск, указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты на содержание дочери ФИО3 не получала (л.д.127).

Заинтересованное лицо – ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещалась заказным письмом, конверт возвращен с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.202, 208).

В соответствии со статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверт с судебным извещением поступил по месту жительства заинтересованного лица, но не получен по обстоятельствам, зависящим от него, следовательно, судебное извещение считается доставленным.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с частями 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства о рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются к конкретному судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействия оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов России.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 102 Федерального закона №229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации (далее-СК РФ) администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода (пункт 2 статьи 111 СК РФ).

В соответствии с частями 1-5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определённого решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Часть 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает, что выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нефтеюганским районным судом <адрес> – Югры, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ФИО7 алиментов на содержание дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? доли заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ФИО3(л.д.21-23).

ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака с ФИО8 ФИО7 присвоена фамилия Вертилецкая (л.д.47).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что с момента принятия административного истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ, с него взыскивались алименты по указанному исполнительному листу (л.д.37, 50, 52, 95).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в связи с направлением копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника - ИП ФИО4, вынесено постановление об окончании исполнительного производства № (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец уведомил <адрес>ное отделение судебных приставов об изменении адреса (л.д.96): указал, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в <адрес>ное отделение судебных приставов с заявлением о возобновлении данного исполнительного производства в связи с неполучением алиментов с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО5 удовлетворено, исполнительное производство было возобновлено (л.д.65).

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющей обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6 было отменно постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера № (л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <адрес>ное отделение судебных приставов с заявлением об окончании исполнительного производства о взыскании в пользу ФИО9 алиментов на содержание дочери ФИО3 в связи с достижением последней совершеннолетия (л.д.61).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено, судебным приставом-исполнителем постановлено, что на день совершеннолетия ФИО3 имеется задолженность (л.д.68).

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым должнику определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание дочери по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере ... (л.д.69).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было прекращено в связи с достижением ребенком совершеннолетия (л.д.70).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по алиментам в размере ... в пользу ФИО5 (л.д.180).

Судом установлено, что работодателем административного истца ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ в счет уплаты взысканных с ФИО1 алиментов перечислялись в <адрес>ное отделение судебных приставов денежные средства, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-86), платежными поручениями (л.д.112-126), справкой Индивидуального предпринимателя ФИО4.

При очередном перечислении удержанных из заработной платы ФИО1 в качестве алиментов денежных средств по платёжному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства были возвращены с комментарием «ИП окончено перечисляйте взыскателю» (л.д.98).

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 обратилась в <адрес>ное отделение судебных приставов с заявлением о разъяснении возврата удержанных из заработной платы ФИО1 в качестве алиментов денежных средств, в котором просила предоставить документ о причинах окончания исполнительного производства, в случае необходимости оплаты алиментов взыскателю просила предоставить данные взыскателя, необходимые для перечисления алиментов (л.д.97).

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО10 сообщил, что взыскателю ФИО5 направлен запрос банковских реквизитов (л.д.99).

Таким образом, судом установлено, что алименты на содержание дочери ФИО3 не выплачивались ДД.ММ.ГГГГ по независящим от административного истца причинам.

В оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителей определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ..., соответственно период задолженности административного истца определен неверно, поэтому само постановление является незаконным, а требования ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем расчёт задолженности необоснованно произведён исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, не учтено наличие у административного истца в период образования задолженности дохода в виде заработной платы. При таких обстоятельствах расчёт задолженности должен производиться исходя из заработной платы административного истца.

В связи с тем. что административные исковые требования подлежат удовлетворению, необходимо в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца путём осуществления перерасчёта задолженности (при её наличии) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу и в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда сообщить об этом суду и административному истцу.

На основании статей 2, 5, 102, 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 107, 111, 113 Семейного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 175-180, 218-228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 обязанность произвести перерасчёт задолженности ФИО1 по алиментам, взыскиваемым на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нефтеюганским районным судом <адрес> – Югры в пользу ФИО9 содержание дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? доли заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ФИО3, если таковая имеется, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда и сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда суду и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: