Решение по делу № 2А-1144/2025 от 24.03.2025

УИД: 34RS0008-01-2025-001372-91

Дело № 2а-1144/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Перемышлиной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долговой Ю.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к товариществу собственников недвижимости (жилья) «Репников» о ликвидации юридического лица,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости (жилья) «Репников» (далее по тексту – ТСН (жилья) «Репников», товарищество) о ликвидации юридического лица.

В обоснование исковых требований указал, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица – ТСН (жилья) «Репников». ФИО1 является учредителем, членом и председателем Правления ТСН (жилья) «Репников».

В соответствии с п. 1.1. Устава ТСН (жилья) «Репников» товарищество объединяет собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> ....

Согласно п. 2.1. Устава товарищества является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, созданным в целях: совместного управления общим имуществом недвижимости в многоквартирном доме, в том числе, обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме, обеспечения коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также пользователей жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме; осуществлению деятельности по созданию, содержанию, приращению и сохранению общего имущества собственников многоквартирного дома, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

Однако до настоящего времени товарищество не приступило к управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> ..., что свидетельствует о том, что товарищество не выполняет уставные цели и не может достичь целей, для которых оно создавалось, так как на основании Протокола №... внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ способом управления многоквартирным домом выбрано управление многоквартирным домом управляющей компанией, а также заключен договор управления многоквартирным домом №... от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЖК Зенит». В дальнейшем собственники помещений в многоквартирном доме подтвердили выбранный ранее способ управления домом, что подтверждается протоколом №... внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ способом управления многоквартирным домом повторно выбрано управление многоквартирным домом управляющей компанией, а также заключен договор управления компанией, а также заключен договор управления многоквартирным домом №... от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «УК Донская» (ранее ООО «ЖК Зенит»).

По настоящее время управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> ..., осуществляет ООО «УК Донская». Таким образом, ТСН (жилья) «Репников» не осуществляет свою деятельность, для достижения целей которых оно было создано, что является грубым нарушением действующего законодательства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд ликвидировать ТСН (жилья) «Репников», в связи с неосуществлением деятельности, для достижения целей которых оно было создано; возложить обязанности по ликвидации ТСН (жилья) «Репников», в том числе утверждению промежуточного ликвидационного и ликвидационного баланса, и несению расходов, связанных с ликвидацией, на учредителя, члена и председателя Правления ТСН (жилья) «Репников» ФИО1

Определением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению указанного гражданского дела №... по иску ФИО1 к ТСН (жилья) «Репников» о ликвидации юридического лица, по правилам административного судопроизводства, административному делу присвоен номер №...а-1144/2025.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил явку представителя в судебное заседание.

Представитель административного истца ФИО1 по ордеру ФИО2 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ТСН (жилья) «Репников» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о признании заявленных административных требований, рассмотрении дела в отсутствие представителя административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 1 КАС РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

При рассмотрении указанной категории дел осуществляется судебный контроль за реализацией отдельных властных требований к физическим лицам и объединениям граждан.

Применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности некоммерческой организации, иных общественных объединений, их ликвидации либо запрета деятельности, исключение сведений о некоммерческой организации из государственного реестра по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства возможно в случае нарушения некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Нормы права, регулирующие рассмотрение административных исковых заявлений, в том числе о ликвидации иной некоммерческой организации, содержатся в главе 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что нарушение некоммерческими организациями и иными общественными и религиозными объединениями, в том числе не являющимися юридическими лицами (далее - объединение граждан), Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, включая Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности объединения граждан, его ликвидации либо запрета деятельности по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 7 и 9 Закона о противодействии экстремистской деятельности, часть 2 статьи 24 Закона о противодействии терроризму, пункт 3 статьи 61 ГК РФ, статья 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», статья 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статья 4, пункт 3 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических партиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

На основании ст. 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; 2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; 3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; 4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; 5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; 6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; 7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; 8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами; 9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в исполнительные органы субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса; 10) представлять в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.

В соответствии со ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

При этом п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в числе оснований ликвидации организации по решению суда устанавливает возможность такой ликвидации по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется (подпункт 5).

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

На основании п. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет (п. 2).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п. 3).

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов (часть 4).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица и назначения для этого арбитражного управляющего (часть 5).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ТСН (жилья) «Репников» было создано на основании проведенного ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> ....

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица – ТСН (жилья) «Репников».

Председателем Правления ТСН (жилья) «Репников» является ФИО1, что подтверждается Протоколом №... заседания членов Правления ТСН (жилья) «Репников» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1.1. Устава ТСН (жилья) «Репников» является некоммерческой корпоративной организацией, созданной по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... г. Волгограда, в соответствии с положениями ГК РФ, ЖК РФ, других законодательных и иных нормативных актов. Товарищество объединяет собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> ....

Согласно п. 12.1. Устава органами управления товарищества являются: общее собрание членов товарищества и правление товарищества.

Реорганизация или ликвидация товарищества производится на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (п. 17.1 Устава).

В соответствии с Протоколом №... внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... по ул. им. Пархоменко в г. Волгограде от ДД.ММ.ГГГГ способом управления многоквартирным домом выбрано управление многоквартирным домом управляющей компанией, а также заключен договор управления многоквартирным домом №... от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЖК Зенит».

В дальнейшем собственники помещений в многоквартирном доме подтвердили выбранный ранее способ управления домом, что подтверждается Протоколом №... внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ способом управления многоквартирным домом повторно выбрано управление многоквартирным домом управляющей компанией, а также заключен договор управления компанией, а также заключен договор управления многоквартирным домом №... от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «УК Донская» (ранее ООО «ЖК Зенит»).

В связи с избранием иного способа управления многоквартирным домом №... по ул. им. Пархоменко в г. Волгограде осуществление деятельности юридического лица ТСН (жилья) «Репников» становится невозможным.

Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании следует, что ТСН (жилья) «Репников» с момента создания и по настоящее время ТСН (жилья) «Репников» не осуществляет свою деятельность, для достижения целей которых оно было создано.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что ТСН (жилья) «Репников» с 2021 г. не осуществляет свою деятельность, и о наличии необходимой совокупности условий для ликвидации товарищества по основаниям, указанным в подпункте 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что ТСН (жилья) «Репников» с момента создания и по настоящее время ТСН (жилья) «Репников» не осуществляет свою деятельность, для достижения целей которых оно было создано, ТСН (жилья) «Репников» подлежит ликвидации, с возложением на административного истца обязанности по осуществлению процедуры ликвидации юридического лица, в том числе, утверждению промежуточного ликвидационного и ликвидационного баланса в шестимесячный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ТСН (жилья) «Репников» о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать товарищество собственников недвижимости (жилья) «Репников» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное по адресу: <...> ...), возложив на учредителя, члена и председателя Правления ТСН (жилья) «Репников» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 18 20 №..., выдан ГУ МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) обязанность по осуществлению процедуры ликвидации юридического лица, в том числе, утверждению промежуточного ликвидационного и ликвидационного баланса, установить срок шесть месяцев для проведения ликвидационных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина