Решение по делу № 2А-2859/2025 от 17.06.2025 - о признании незаконным и отмене уведомления (решения) о приостановлении государственной регистрации прав, признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении государственной регистрации прав.

Дело № 2а-2859/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

«09» июня 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к межмуниципальному отделу по городу Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области о признании незаконным и отмене уведомления (решения) о приостановлении государственной регистрации прав, признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным иском к межмуниципальному отделу по г. Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, которым просят:

1) признать незаконным и отменить уведомление (решение) от "."..г. о приостановлении государственной регистрации прав №... в отношении помещения с кадастровым номером: №..., расположенного по адресу: <адрес>;

2) признать незаконным бездействие, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации прав.

Определениями Волжского городского суда Волгоградской области от 06 мая 2025 г., 26 мая 2025 г. к участию в деле привлечены: в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (сокращенное наименование - Управление Росреестра по Волгоградской области), в качестве заинтересованных лиц: ФИО5, судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО6.

В обоснование административных исковых требований ФИО3 и ФИО4 указали, что уведомлением ответчика от "."..г. приостановлен государственный кадастровый учет. Принимая данное решение, административным ответчиком не было принято во внимание, что на государственную регистрацию было подано не заявление, а постановление судебного пристава исполнителя, вынесенного на основании исполнительного листа, выданного <...> районным судом <...>, при этом наличие каких - либо запретов на регистрационные действия не может препятствовать исполнению решения суда. Не имеет преюдициального значения факт того, что документы не были лично представлены судебным приставом, поскольку ранее "."..г. в Росреестр <...> направлялось постановление о принудительном исполнении решения суда. Вместе с тем, ответчик устранился от выполнения указанного постановления, рекомендовав обратиться в МФЦ, оплатив при этом государственную пошлину. Вместо исполнения судебного решения, регистратором были направлены запросы об актуальности мер на производство регистрационных действий. Судебный пристав не имел возможности самостоятельно представить постановление об исполнительных действиях, данные документы, заверенные в установленном порядке, были выданы им (истцам) для представления. Вывод о том, что «определения суда противоречат друг другу неверен, а именно "."..г. определением суда в собственность ФИО3 перешли ряд объектов недвижимости, в том числе предмет настоящего спора - офисное помещение <адрес>, а затем "."..г. согласно определению того же суда состоялось правопреемство, где ФИО3 уступил право ФИО4 и именно на основании этих документов возбуждено исполнительное производство, вынесены соответствующие постановления судебного пристава, которые и являются предметом исполнения». Требование «совершения правопреемства регистрации» за ФИО3 отсутствующего права незаконно.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, на рассмотрении дела с их участием не настаивали. С учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика Управления Росреестра по Волгоградской области – главный специалист – эксперт межмуниципального отдела по г. Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области ФИО7, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, мотивируя тем, что решения о приостановлении государственной регистрации прав ФИО4 на спорные объекты недвижимости вынесены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности Закона о регистрации, после проведения правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, а доводы о бездействии Управления не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указал также, что административные истцы не обращались в Управление Росреестра с совместным заявлением за осуществлением государственной регистрации прав на основании постановления судебного пристава-исполнителя, исполнительного листа. "."..г. в Управление обратился ФИО4 с заявлениями №..., №..., №..., №... о государственной регистрации права собственности в отношении 4-х объектов недвижимости: 1) земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>; 2) нежилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>; 3) нежилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>; 4) <...> долей в праве общей долевой собственности с кадастровым номером №..., на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в книгу учета входящих документов внесены записи №..., №..., №..., №.... В качестве документов-оснований для государственной регистрации перехода прав на спорные объекты недвижимости ФИО4 представлены: определение <...> районного суда <...> "."..г. по делу №... об утверждении мирового соглашениемежду ФИО3 и ФИО1 и передаче в собственностьФИО3 спорных объектов недвижимости; постановление ведущего судебного пристава-исполнителя "."..г. районного отделения судебных приставов Главного управления ФССП <...> ФИО2 от "."..г. о замене стороны (правопреемстве) по исполнительному производству от "."..г. №...-ИП (с ФИО3 на ФИО4); постановление указанного судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иной имущественное право) зарегистрированное на должника от "."..г. №... (о государственной регистрации права собственности ФИО4 на спорные объекты недвижимости); исполнительный лист от "."..г. по делу №..., выданный <...> районным судом <...> ФИО3; определение <...> районного суда <...> от "."..г. по делу №... о правопреемстве по гражданскому делу №... - замене ФИО3 на ФИО4 в части уступаемых прав требований в соответствии с договором цессии от "."..г.. В ходе рассмотрения поданных им заявлений было установлено, что в ЕГРН содержатся актуальные сведения о праве собственности в отношении спорных объектов недвижимости за ФИО1, об обременении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, ипотекой в силу закона в пользу ФИО5 на основании договора купли-продажи от "."..г., зарегистрированной "."..г., при этом согласие залогодержателя на государственную регистрацию перехода права к ФИО4 на жилой дом и земельный участок, расположенные по указанному адресу не представлены, что нарушает положения ч. 4 ст. 53 Закона о регистрации, а также актуальные записи о запретах на совершение регистрационных действий в отношении рассматриваемых объектов недвижимости, наложенные Волжским ГОСП №... ГУ ФССП России по Волгоградской области в отношении должника ФИО1, об аресте в отношении спорных объектов недвижимости на основании определения Арбитражного суда <...> от "."..г. по делу №... (правообладатель - <...>). При этом, судебный пристав-исполнитель в орган по регистрации прав с соответствующим требованием (заявлением) не обращался; содержание определения <...> районного суда <...> от "."..г. по делу №... об утверждении мирового соглашение между ФИО3 и ФИО1 и передаче в собственность ФИО3 спорных объектов недвижимости нарушает положения п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ, согласно которому отчуждение доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником пренадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них производится вместе с отчуждением доли указанного лица в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание (сооружение); в соответствии с определением <...> районного суда <...> от "."..г. по делу №... о правопреемстве по гражданскому делу №... (замене ФИО3 на ФИО4 в части уступаемых прав требований в соответствии с договором цессии от "."..г.) уступаемое по данному договору цессии требование состоит в истребовании у должника нежилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>. При этом, право требования на <...> долей в праве общей долевой собственности с кадастровым номером №..., на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не являлось предметом договора цессии от "."..г., заключенного между ФИО3 и ФИО4, что свидетельствует об отсутствии оснований для государственной регистрации права ФИО4 на <...> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом. "."..г. осуществление государственной регистрации прав по заявлениям ФИО4 от "."..г. приостановлено на основании п.п. 5, 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», о чем ФИО4 направлены уведомление о приостановлении от "."..г. №..., №..., №..., №.... "."..г. в дополнение к заявлению ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлены заявления об осуществлении государственной регистрации прав ФИО4 на спорные объекты недвижимости; по результатам рассмотрения этих документов "."..г. вынесено решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав. В этот же день, "."..г. ФИО3 представлено определение <...> районного суда <...> от "."..г.; "."..г. вынесено аналогичное решение, ФИО4 направлены уведомления о предоставлении в орган по регистрации прав согласия залогодержателя ФИО5 на отчуждение <...> долей жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, осуществить снятие арестов, внести изменения в правоустанавливающие документы. При наличии в ЕГРН сведений о запретах, аресте, отсутствии согласия залогодержателя на государственную регистрацию перехода прав на жилой дом и земельный участок, несоответствие представленных правоустанавливающих документах, оснований для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав не имеется.

В письменных возражениях на административный иск, представитель заинтересованного лица ФИО5 – ФИО8 действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО3, ФИО4 отказать, указывая на то, что "."..г. между ФИО5 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером №... (земли населенных пунктов - земли под зданиями (строениями), сооружениями), стоимостью 2 000 000 руб. и индивидуального жилого дома, общей площадью <...> кв.м., стоимостью 23 000 000 руб., расположенных по адресу: <адрес> с рассрочкой платежа. Переход права собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом, расположенные по указанному адресу зарегистрирован Управлением Росреестра в установленном законом порядке "."..г., указанное имущество принадлежит ФИО1 с ограничением прав (ипотека в силу закона) в пользу ФИО5 ФИО1 перестала исполнять условия договора купли-продажи, в связи с чем, решением суда по делу №..., вступившим в законную силу "."..г., с нее была взыскана задолженность по договору купли-продажи спорного объекта недвижимости. Данное решение не исполнено до настоящего времени, более того, другим судебным актом с ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ч. 1 ст. 395 ГК РФ в размере 3 480 756,55 руб., обращено взыскание на заложенное имущество - индивидуальный жилой дом и земельный участок путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену индивидуального жилого дома в размере 18 164 800 руб., земельного участка - 3 198 400 руб. В настоящее время им оспаривается заключённое между ФИО1 мировое соглашение о разделе совместно нажитого имущества, и утверждённое <...> районным судом <...> от "."..г., по которому предмет залога был передан другому лицу; его жалоба, как лица, не привлечённого к участию в деле, принята к рассмотрению.

Исследовав представленные по делу доказательства, возражения административного ответчика и заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулирует Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи 1).

Согласно статье 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

К компетенции регистрирующего органа при проведении им государственной регистрации прав отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 3 статьи 9 Федерального закона N 218-ФЗ).

Положениями статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрены основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены части 2 статьи 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ, пункт 215 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278).

Пунктом 216 названного Административного регламента раскрыт объем действий государственного регистратора при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которые включают в себя: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

"."..г. ФИО4 обратился в Управление Росреестра по Волгоградской области с заявлениями:

- №... о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>;

- №... о государственной регистрации права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>;

- №... о государственной регистрации права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>;

- №... о государственной регистрации права собственности в отношении <...> доли в праве общей долевой собственности с кадастровым номером №..., на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В качестве документов-оснований для государственной регистрации перехода прав на спорные объекты недвижимости ФИО4 были представлены:

- определение <...> районного суда <...> от "."..г. об утверждении мирового соглашение между ФИО3 и ФИО1, по которому земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>; нежилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: <адрес>, а также <...> частей здания с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> переданы в собственность ФИО3;

- постановление ведущего судебного пристава-исполнителя <...> районного отделения судебных приставов ГУ ФССП <...> ФИО2 от "."..г. о замене взыскателя ФИО3 на ФИО4 по исполнительному производству №...-ИП от "."..г., возбужденному на основании исполнительного документа, выданного <...> районным судом <...> по делу №..., предметом исполнения по которому является передача ФИО3 вышеуказанным объектом недвижимости;

- постановление ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО2 от "."..г. о замене взыскателя с ФИО3 на ФИО4 по исполнительному производству №...-ИП возбужденному в отношении должника ФИО1, предметом исполнения которого является указанное выше мировое соглашение;

- постановление ведущего судебного пристава-исполнителя <...> районного отделения судебных приставов ГУ ФССП <...> ФИО2 от "."..г. №... о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя ФИО4 на вышеперечисленное имущество, исполнение которого поручено регистрирующему органу Управления Росреестра <...>;

- определение <...> районного суда <...> от "."..г. о замене ФИО3 на его правопреемника ФИО4 по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО1 о признании имущества совместно нажитом, разделе совместно нажитого имущества в рамках которого было утверждено указанное выше мировое соглашение.

По результатам рассмотрения представленных документов Управлением Росреестра по Волгоградской области, со ссылкой на пункты 5 и 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», "."..г. вынесены решения в форме уведомлений за №..., №..., №..., №... о приостановлении государственной регистрации прав в отношении вышеуказанных объектов недвижимости.

Обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями, административными истцами не приводятся конкретные данные оспариваемого ими решения от "."..г., в частности его номер, но с учетом того, что в тексте административного искового заявления указывается о приостановлении регистрации права собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес>, а к административному исковому заявлению приложено только уведомление №... от "."..г., в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в рамках данного спора ими оспаривается законность и обоснованность именно данного решения.

Так, из текста решения административного ответчика вынесенного в форме уведомления №... от "."..г. усматривается, что основанием к приостановлению регистрационных действий в отношении названного объекта недвижимости явились вынесенные в отношении этого объекта запреты и аресты, записи о которых содержатся в ЕГРН, а также отсутствие зарегистрированного права собственности на этот объект недвижимости за ФИО3; заявителю рекомендовано в целях устранения причин приостановления осуществить снятие арестов, государственную регистрацию права собственности за ФИО3, в соответствии с утверждённым судом мировым соглашением.

Оснований не согласиться с оспариваемым решением (уведомлением) Росреестра по Волгоградской области у суда не имеется.

В силу пунктов 5 и 37 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из положений части 2 и 6 статьи 26 этого же Федерального закона, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей; приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

Как следует из текста оспариваемого решения, в отношении объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в ЕГРН содержатся записи об установлении запретов на совершение регистрационных действий, ареста.

Данные ограничения, запреты, аресты установлены на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по Волгоградской области, определения Арбитражного суда <...> от "."..г. (дело №...).

Не доверять данным сведениям у суда оснований не имеется, доказательств обратному, административными истцами не представлено.

Наличие решения уполномоченного органа о запрете на совершение регистрационных действий прямо предусмотрено как самостоятельное основание для приостановления совершения регистрационных действий на период до поступления в регистрирующий орган сведений о снятии ареста или запрета, а актов органа, установившего арест и запрет на совершение регистрационных действий об их отмене, об отсутствии необходимости и оснований его дальнейшего применения в адрес административного ответчика не поступало, то незаконного бездействия регистрирующим органом не допущено, а соответственно в указанной части принятое регистрирующим органом оспариваемое решение не может быть признано незаконным.

Пунктами 2, 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Так, из определения <...> районного суда <...> от "."..г. усматривается, что к ФИО4 по договору цессии от "."..г. перешли права требования ФИО3, возникшие у него на основании утверждённого <...> районным судом <...> мирового соглашения от "."..г.. Уступаемое право состоит в истребовании у ФИО1, в том числе и помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то есть уступлено вещное право на получение в собственность недвижимого имущества.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, осуществить правомочия собственника по распоряжению имуществом ФИО3 мог только после подтверждения права собственности, то есть после осуществления государственной регистрации такого права.

Порядок передачи права собственности предусмотрен ст. 218 ГК РФ, порядок передачи права собственности путем уступки права, указанной статьей не предусмотрен.

Исходя из изложенного, суд находит правильным вывод административного ответчика о необходимости осуществления государственной регистрации права собственности за ФИО3 на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем также усматривает оснований для признания оспариваемого решения и действий незаконными.

При этом, приостановление государственной регистрации прав не нарушает прав и законных интересов административных истцов, поскольку не препятствует в установленные сроки устранить причины, препятствующие государственной регистрации, а также не лишают заявителя права вновь обратиться с заявлением о государственной регистрации права, в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации права.

Ссылка административного ответчика на иные основания, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права, судом не принимаются во внимание, поскольку касаются других объектов недвижимости, в частности: земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в отношении которых приняты отдельные решения о приостановлении государственной регистрации права и заявителями данные решения в настоящем деле не оспариваются.

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения судом административных исковых требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Такая совокупность при рассмотрении дела не установлена, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3, ФИО4 отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к межмуниципальному отделу по городу Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области о признании незаконным и отмене уведомления (решения) о приостановлении государственной регистрации прав, признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме принято 17 июня 2025 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-2859/2025,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...