Дело № 2а-928/2023
УИД 03RS0011-01-2023-000892-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года г. Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,
при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась с вышеуказанным заявлением к должнику ФИО1
В обоснование административного иска указано, что налоговым органом принято решение от 17.09.2020 №2920, в соответствии с которым с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогу, взымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, штрафам, в общей сумме 142901,72 руб. В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу- исполнителю направлено постановление от 17.09.2020 № 2785. В связи с частичным погашением задолженности, по состоянию на 18.04.2023 остаток задолженности по исполнительному документу составляет 122773,69 руб.Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.10.2020 в отношении должника - ФИО1 возбуждено исполнительное производство №74209/20/02021-ИП, должнику постановлением от 06.10.2020 установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу положений ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Просит вынести решение об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения требований исполнительного документа - постановления Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан от 17.09.2020 № 2920.
Стороны, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от ответчика, заинтересованного лица возражений на административное исковое заявление не поступило.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства - почтовый конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения». Из ответа ОМВД России по Ишимбайскому отделу на судебный запрос следует,что ответчик зарегистрирован по адресу, указанному в иске. Судом были предприняты исчерпывающие меры для извещения административного ответчика по последнему известному месту жительства. Доказательства уважительности причин неявки суду не представил, не просил отложить судебное заседание, информация о назначении судебного заседания своевременно за 2 недели была размещена в сети Интернет посредством системы ГАС Правосудие (юридические лица обязаны отслеживать самостоятельно), в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, их представителей, заинтересованного лица.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и его удовлетворении.
Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Как установлено из материалов дела, налоговым органом Межрайонной инспекцией ФНС №4 по РБ ФИО1 направлены:
- решение № 2920 от 17.09.2020 года, постановление № 2785 от 17.09.2020 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в сумме 142901,72 руб. (налоги - 138960,36 руб., пени 3941,36 руб.), на основании которых судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство от 06.10.2020 года №74209/20/02021-ИП, установлен должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Должнику ФИО1 Межрайонной ИФНС №4 по РБ 13.02.2023 направлена информация о наличии вышеуказанного исполнительного производства, сообщено о необходимости погашения задолженнсти
Как следует из материалов дела, ответа судебного пристава-исполнителя т ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП России по РБ от 19.05.2023 ФИО5 по состоянию на 18.04.2023 остаток задолженности ФИО1 по исполнительному документу составляет 122773,69 руб., данный остаток должником не погашен, доказательств иного суду не представлено.
При таких обстоятельствах - при наличии у ФИО1 задолженности по налогам на сумму более 10 000 руб. налоговый орган как взыскатель правомерно обратился в суд на основании ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», пункта 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для обеспечения своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа - постановлений №2785 от 17.09.2020 за счет имущества налогоплательщика.
В связи с изложенным, заявление налогового органа подлежит удовлетворению. При этом суд учитывает, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отвечает конституционно значимым целям и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175, 178-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №4 по Республике Башкортостан удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 (<данные изъяты>), <данные изъяты> до исполнения требований исполнительного документа - постановления Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан от 17.09.2020 № 2785.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 06.07.2023 г.
Судья Шагизиганова Х.Н.