Дело № 2-195/2022

УИД 80RS0002-01-2022-000597-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 21 июля 2022 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В.

единолично,

при секретаре Мяхановой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным заявлением обосновав его тем, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №65 Агинского района Забайкальского края 15 июля 2020 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 15.07.2020г., конец срока 14.06.2022г. 16 октября 2020 г. ФИО1 для отбытия наказания прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю. Функции по обеспечению прав осужденного ФИО1 на материально-бытовое обеспечение администрация Учреждения выполнила. За период с апреля 2021 г. по март 2022 г. осужденный обеспечивался минимальной нормой питания, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что, согласно справке исправительного учреждения, из средств федерального бюджета израсходовано: на питание – 39 031,43 руб., на коммунальные услуги – 23 970,02 руб., на вещевое имущество – 928,71 руб., итого на общую сумму 63 940,16 руб. За период с апреля 2021 г. по март 2022 г. удержания за содержание осужденного не производились. Осужденный ФИО1 в воспитательной колонии не содержался, инвалидом первой или второй группы не являлся, от работы по болезни не освобождался, от оплачиваемой работы отказался, нарушив требование закона, обязывающего каждого осужденного трудиться. 6 мая 2021 г. постановлением начальника Учреждения ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение требований ст.103 УИК РФ, обязывающих каждого осужденного трудиться. Допустил злостное нарушение, предусмотренное ч.1 ст.116 УИК РФ. Считает, что действиями ответчика ФИО1 федеральному бюджету Российской Федерации в лице ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю, выполнившему основные функции и задачи по содержанию осужденного и привлечению к труду, причинен материальный ущерб на сумму 63 940,16 руб.

Просит взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю» в возмещение ущерба на содержание в сумме 63 940,16 руб.

Истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания своего представителя не направил, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явился. Извещался судом по месту жительства, совпадающему с местом регистрации, однако судебная повестка возвращена с пометкой «Возврат отправителю из-за отсутствия адресата».

В силу ч.4 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ст.117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Уголовного исполнительного кодекса РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

По смыслу названного Кодекса, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст.ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

В соответствии с ч.4 ст.99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка №65 Агинского судебного района Забайкальского края от 15 июля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №64 Агинского судебного района Забайкальского края от 24 апреля 2020 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Агинского районного суда Забайкальского края от 11 сентября 2020 г. приговор мирового судьи судебного участка №65 Агинского судебного района Забайкальского края от 15 июля 2020 г. изменен, окончательное наказание снижено до 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Согласно выписке из протокола комиссии по трудоустройству №22 от 30 апреля 2021г. ФИО1 от предложенной должности дворник, чистильщик канализационных каналов и тоннелей отказался. Факт отказа ФИО1 от работы подтверждается рапортом начальника отряда, актами от 30 апреля 2021г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 06 мая 2021г. ФИО1 подвергнут дисциплинарному штрафу в размере 2 000 руб. за нарушение установленного порядка отбывания, а именно, за отказ от предложенной оплачиваемой работы на должность дворника.

Общая сумма затрат на содержание осужденного ФИО1 за период с апреля 2021 г. по март 2022 г. составила 63 940,16 руб., в том числе: на питание – 39 031,43 руб., на коммунальные услуги – 23 970,02 руб., на вещевое имущество – 938,71 руб., что подтверждается расчетом суммы иска, сведениями о затратах на его содержание.

Согласно представленной копии справки № ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 15 июля 2020 г. по 14 июня 2022 г., освобожден по отбытии срока наказания, следует к месту жительства: <адрес>.

Сведений о наличии денежных средств и их размере на счете ФИО1 истцом не представлено.

Из буквального толкования ч. 4 ст. 99 УИК РФ усматривается, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Указанная позиция находит свое отражение и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. №637-О-О, согласно которой в случае трудоустройства неработающих осужденных на них будет распространяться положение статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о возмещении расходов по их содержанию, а с уклоняющихся от работы осужденных расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах (часть четвертая той же статьи).

Таким образом, положения ст. 99 УИК РФ не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке.

Статья 102 УИК РФ регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Часть 1 статьи 102 УИК РФ определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Сведений о том, что ответчик своими виновными противоправными действиями причинил вред Российской Федерации материалы дела, не содержат.

При таких обстоятельствах отказ от работы без уважительных причин нельзя расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов за время отбывания наказания в учреждении.

Учитывая вышеприведенные положения закона, отсутствие доказательств причинения ФИО1 своими виновными противоправными действиями вреда Российской Федерации, а также, что на его лицевом счете имелись денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению ущерба за его содержание.

Кроме того, обязанность исправительного учреждения по трудоустройству осужденных, предусмотренная положениями ст. 103 УИК РФ, не дает оснований для вывода о причинении осужденными, отказавшимися от работы, ущерба государству, то есть затраты на содержание осужденного не являются ущербом в понимании положений ст.ст. 15, 1064 ГК РФ.

При этом, положениями ст. 115 УИК РФ предусмотрены меры воздействия, применяемые к отказавшимся от работы лицам.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании материального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Могойтуйский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова