Решение по делу № 2А-768/2023 от 27.01.2023 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД 38RS0003-01-2023-000169-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 27 января 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-768/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по <адрес> (далее по тексту МУ МВД России «Братское» <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения в законную силу, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Братского районного суда <адрес> в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с применением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО3, состоял на учете под административным надзором в ОП *** МУ МВД России «Братское» и в ОП *** МУ МВД России «Братское». В период нахождения под административным надзором, ФИО3 совершил преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 159.3 УК РФ, за которые ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Братского городского суда <адрес> в соответствии с ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по постановлению Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 08 дней. После освобождения был поставлен на учет в филиале по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>. Ранее ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом <адрес> по п. «А» ч. 3 ст. 158, п. «В» ч. 2 ст. 161, п. «А» ч. 3 ст. 158, п. «А» ч. 3 ст. 158 – ч. 3 ст. 30 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

По приговору Братского городского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил тяжкие преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, за которые ФИО3 был осужден приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких преступлений. Судимость ФИО3 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО3 совершил преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 159.3 УК РФ, в период нахождения под административным надзором, за совершение которых был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления административного надзора.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, имеет временный заработок без оформления трудовых отношений, проживает совместно с сожительницей ФИО6 и двумя малолетними детьми последней. Состоит на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на основании решения Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял на учете, как поднадзорное лицо.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО3 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, то есть на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласно заявлению, административные исковые требования признает в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Исходя из положений пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как указано в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначить наказание, с применением ч.5 ст.62 УК РФ, ч.2 ст.68 УК РФ: по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по преступлению, совершенному в отношении потерпевшей ФИО7) в виде лишения свободы сроком на 2 года, без штрафа, без ограничения свободы; по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по преступлению, совершенному в отношении потерпевшего ФИО8), в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы; по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по преступлению, совершенному в отношении потерпевшего ФИО9), в виде лишения свободы сроком на 2 года, без штрафа, без ограничения свободы; по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по преступлению, совершенному в отношении потерпевших ФИО10, ФИО11), с применением ч. 3 ст. 66 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено ФИО3 наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ окончательное наказание ФИО3 назначено по совокупности приговоров, к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц, предварительно переведя, в соответствие со ст. 71 УК РФ, наказание в виде исправительных работ в лишение свободы, из расчета одному дню лишения свободы соответствуют три дня исправительных работ, назначив к отбытию 3 года 7 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес>.

Решением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 159.3 УК РФ и назначить наказание: по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 2 года, без ограничения свободы; по ч. 1 ст. 161 УК РФ по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев; по ч. 1 ст. 159.3 УК РФ по преступлению от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, без ограничения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному ФИО3 по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 6 месяцев лишения свободы, назначив ему окончательное наказание в 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ангарского городского суда <адрес> ФИО3 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Братского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 8 дней, с возложением на него дополнительных обязанностей на период неотбытой части наказания: встать на учет в специализированной орган, осуществляющий исправление осужденных, куда являться на регистрацию по установленному графику, трудоустроиться, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления указанного органа, не посещать общественные места в период с 22 до 6 часов.

После освобождения был поставлен на учет в филиале по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>.

По приговору Братского городского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил тяжкие преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, за которые ФИО3 был осужден приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО3) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбывания наказания. Судимость ФИО3 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор по приговору Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость по названному приговору за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений и относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Соответственно, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Кроме того, в период нахождения под административным надзором административный ответчик был осужден приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 159.3 УК РФ, ему назначено наказание в 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, административный надзор надлежит установить на срок погашения судимости, т.е. до 13.03.2026г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 898-О).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, а также учитывая то обстоятельство, что преступление ФИО3 совершено в ночное время, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Указанные административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Так же суд считает необходимым разъяснить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, на срок погашения судимости, т.е. до 13.03.2026г, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления административного надзора в отношении ФИО3 с момента вступления решения в законную силу - отказать.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова