Дело № 2а- 3374/2025

УИД 50RS0020-01-2025-004841-94

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«22» декабря 2025г. Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А.,

при протоколировании помощником судьи АГЕЙКИНОЙ В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО5 к Окружному управлению социального развития №11 Министерства социального развития Московской области, Отделу ЗАГС администрации Кольчугинского района Владимирской области о возложении обязанности по предоставлению сведений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО5 обратился в Коломенский городской суд Московской области к Окружному управлению социального развития №11 Министерства социального развития Московской области, Отделу ЗАГС администрации Кольчугинского района Владимирской области о возложении обязанности по предоставлению сведений о своих биологических родителях.

В обоснование административного иска указывает, что 14.08.2025 им было направлено заявление в Отдел ЗАГС Окружного управления социального развития № 11 Министерства социального развития Московской области (далее - Отдел ЗАГС), с просьбой предоставить сведения и информацию о его кровных родственниках (матери), так как он являтся усыновленным ребенком.

Указывает, что в 2018 г., ему стало известно от его приемной матери ФИО3, о том, что он является приемным ребенком в семье. Со слов приемной матери, его биологическая мать - ФИО1, которая родила его в роддоме <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Биологическая мать зарегистрировала его под фамилией ФИО2, мать - ФИО1, в графе отец - прочерк. Место рождения: <адрес>. Место регистрации <адрес>, ЗАГС, Владимирской области. Актовая запись о рождении № выдано 19 02.1963 г..

Приемная мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, приемный отец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обращался в уполномоченный орган с заявлением об установлении факт наличия кровных родителей или родственников, однако на заявление мне пришел отказ, в котором должностное лицо органа ЗАГС сообщил что, работники органа ЗАГС не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие либо сведения об усыновлении выдавать документы и содержания, которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителя) усыновленного ребенка.

Просит суд обязать должностное лицо Отдел ЗАГС Окружного управления социального развития № 11 Министерства социального развития Московской области предоставить сведения о биологических родителях ( фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения и адрес регистрации на момент выдачи свидетельства о рождении на 19.02.1963г.).

Административный истец ФИО5 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что помимо Отдела ЗАГСа Окружного управления социального развития № 11 Министерства социального развития Московской области обращался в Отдел ЗАГСа администрации Кольчугинского района Владимирской области, который также отказал в предоставлении информации о его биологических родителях. О факте усыновления узнал от своей приемной матери- ФИО3, за два дня до её смерти. В последующем данную информацию также подтвердили родственники приемных родителей. Пояснил, что в документах нашел первое свидетельство о рождении на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Номер актовой записи первого свидетельства о рождении и его свидетельства о рождении один и тот же - №. Пояснил, что в настоящее время у него имеется ряд заболеваний и для установления генетической (наследственной) особенности заболеваний ему необходимы сведения о его биологических родителях, а именно матери ФИО1.

Представитель административного ответчика Окружного управления социального развития №11 Министерства социального развития Московской области в настоящем судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного заседания извещен надоедающим образом, ранее в судебном заседании представитель Окружного управления социального развития №11 Министерства социального развития Московской области ФИО10 административный иск не признала, пояснив, что Отдел ЗАГС письмом от 29.08.2025 № отказал административному истцу в предоставлении запрашиваемых сведений и разъяснил причину отказа в предоставлении запрашиваемых сведений. Правовой режим <данные изъяты> усыновления, установленный действующим правовым регулированием, направлен на создание полноценных семейных, подлинно родственных отношений между усыновителем и усыновленным, обеспечение стабильности усыновления, защиту прав и интересов всех членов семьи, важная роль которой в развитии личности, удовлетворении ее духовных потребностей и обусловленная ею конституционная ценность института семьи требуют со стороны государства уважения и защиты отношений, которые возникают посредством установления усыновления. Пояснила, что сведения об усыновлении, а также о биологических родителях усыновленного могут быть предоставлены органом ЗАГС только на основании решения суда; во всех остальных случаях предоставление сведений, связанных с усыновлением не представляется возможным в виду отсутствия правовых оснований, в связи с чем, действия Отдела ЗАГС являются законными и обоснованным.

Административный ответчик Отдел ЗАГС администрации Кольчугинского района Владимирской области явки представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, каких- либо ходатайств к дате судебно8го заседания в суд н поступило, как и не поступило возражений на административный иск.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 обратился в Отдел ЗАГС Окружного управления социального развития № 11 Министерства социального развития Московской области с запросом о предоставлении информации о дате рождения, месте прописки, дате смерти, месте захоронения ФИО1, приходящейся ФИО5 биологической матерью, а также о предоставлении информации в отношении ее родственников.

Отдел ЗАГС письмом от 29.08.2025 № отказал ФИО5 в предоставлении запрашиваемых сведений и разъяснил причину отказа в предоставлении запрашиваемых сведений.

Административный истец указывает, что в 2018 г., ему стало известно от своей приемной матери ФИО3, о том, что он является приемным ребенком в семье.

Административным истцом представлено свидетельство о рождении на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> была произведена соответствующая запись акта № (л.д.11). В графе мать указана ФИО3, в графе отец- ФИО4. При этом, материалами дела подтверждается о наличие первого свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с актовой записью № (л.д.11). где в качестве матери указана ФИО1. Первое свидетельство о рождении выдано ДД.ММ.ГГГГ. Данное свидетельство административный истец обнаружил после смерти ФИО3. однако за два до своей смерти ФИО3 сообщила административному истцу о факте его усыновления.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.13).

ФИО4, указанный в графе «отец» в свидетельстве о рождении административного истца, умер ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.14).

Административному истцу стало известно о его усыновлении от ФИО3 ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ (более точная дата не установлена).

Согласно п. 1 ст. 139 СК РФ <данные изъяты> усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять <данные изъяты> усыновления ребенка.

Лица, указанные в п. 1 названной статьи, разгласившие <данные изъяты> усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке (п. 2 ст. 139 СК РФ).

Охрана законом <данные изъяты> усыновления предусмотрена и п. 1 ст. 47 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". В силу п. 2 указанной статьи работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (родителем) усыновленного ребенка.

Из приведенных норм следует, что разглашение <данные изъяты> усыновления под угрозой привлечения к ответственности в установленном законом порядке не допускается против воли усыновителей.

Положения ст. 139 СК РФ и ст. 47 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" являлись предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации на соответствие нормам Конституции Российской Федерации, по результатам которой вынесено постановление от 16 июня 2015 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 139 СК РФ и ст. 47 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в связи с жалобой граждан ФИО6 и ФИО7".

Проверяя конституционность указанных норм, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что данные нормы не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти положения не препятствуют предоставлению по решению суда потомкам усыновленного после смерти усыновленного и усыновителей сведений об их усыновлении в объеме, необходимом для реализации ими своих конституционных прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в указанном постановлении, законодатель исходя из того, что раскрытие <данные изъяты> усыновления может причинить моральные (нравственные) страдания ребенку, сказаться на его психическом состоянии, воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания ребенка, связывает возможность раскрытия сведений об усыновлении ребенка исключительно с волей его усыновителей.

Судом установлено, что мать ФИО5 – ФИО3 добровольно предоставила информацию об усыновлении администраивного истца. При этом, после раскрытия <данные изъяты> усыновления ФИО3 умерла. ФИО4 умер задолго до раскрытия <данные изъяты> усыновления ФИО3.

До обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО5 уже был информирована о том, что ФИО3 и ФИО4 не являются ее биологическими родителями, а также о том, что при рождении он имел другие фамилию и отчество.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что граждане (физические лица) и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных названным федеральным законом и другими федеральными законами.

В Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г. закреплено право ребенка знать, насколько это возможно, своих родителей (п. 1 ст. 7), а его право на семейные связи признается наряду с гражданством и именем в качестве элемента на сохранение своей индивидуальности (п. 1 ст. 8).

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении от 16 июня 2015 г. N 15-П, из Конституции Российской Федерации не вытекает, что право каждого получать информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы и позволяющую реализовать право знать свое происхождение (в данном случае - происхождение своих родителей), не подлежит осуществлению. Напротив, его ограничения, предусматриваемые федеральным законом в конституционно значимых целях, не должны приводить к исключению самой возможности осуществления данного права.

В ситуациях усыновления сведения о происхождении, хотя они и имеют конфиденциальный характер, могут оказаться незаменимыми для раскрытия генетической истории семьи и выявления биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека, включая <данные изъяты> имени, места рождения и иных обстоятельств усыновления, в частности при необходимости выявления (диагностики) наследственных заболеваний, предотвращения браков с близкими кровными родственниками и т.д. В таких случаях речь идет об удовлетворении лицом определенного информационного интереса, который состоит в том, чтобы знать о происхождении своих родителей, о своих предках.

Административный истец указывает о наличии у него ряда заболеваний и необходимости выявления у его наследственных заболеваний.

ФИО5 обратился в Отдел ЗАГС Окружного управления социального развития № 11 Министерства социального развития Московской области (далее - Отдел ЗАГС) с запросом о предоставлении информации о дате рождения, месте прописки, дате смерти, месте захоронения ФИО1, приходящейся ФИО5 биологической матерью, а также о предоставлении информации в отношении ее родственников.

Отдел ЗАГС письмом от 29.08.2025 № отказал Истцу в предоставлении запрашиваемых сведений и разъяснил причину отказа в предоставлении запрашиваемых сведений.

В силу п. п. 1,2 ст. 47 Федерального закона от 15 ноября 1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» <данные изъяты> усыновления охраняется законом. Работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (одним из родителей) усыновленного ребенка. Кроме того, информация об усыновителях относится к информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 16.06.2015 № 15-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в связи с жалобой граждан ФИО6 и Г.Т.» отмечено, что законодатель в различных отраслях права (семейном, гражданском, гражданском процессуальном, трудовом, праве социального обеспечения, уголовном праве и др.) предусмотрел меры, направленные на обеспечение <данные изъяты> усыновления.

В частности, для обеспечения <данные изъяты> усыновления по просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя; отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка; если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них; при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя); по просьбе усыновителя также могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения (пункты 2 и 3 статьи 134, пункт 1 статьи 135 Семейного кодекса Российской Федерации).

Меры, обеспечивающие <данные изъяты> усыновления, закреплены и в нормах гражданского процессуального законодательства. Согласно статье 273 ГПК Российской Федерации заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании.

В целях сохранения данной <данные изъяты> как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей», участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в <данные изъяты> ставших им известными сведений об усыновлении (пункт 6).

Таким образом, правовой режим <данные изъяты> усыновления, установленный действующим правовым регулированием, направлен на создание полноценных семейных, подлинно родственных отношений между усыновителем и усыновленным, обеспечение стабильности усыновления, защиту прав и интересов всех членов семьи, важная роль которой в развитии личности, удовлетворении ее духовных потребностей и обусловленная ею конституционная ценность института семьи требуют со стороны государства уважения и защиты отношений, которые возникают посредством установления усыновления.

Вместе с тем, проверяя конституционность указанных норм, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что данные нормы не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти положения не препятствуют предоставлению по решению суда потомкам усыновленного после смерти усыновленного и усыновителей сведений об их усыновлении в объеме, необходимом для реализации ими своих конституционных прав.

Таким образом, действия Окружного управлению социального развития №11 Министерства социального развития Московской области являются законными и обоснованным.

При этом, административный истец просит обязать Отдел ЗАГС Окружного управления социального развития № 11 Министерства социального развития Московской области предоставить сведения о его биологических родителях ( фамилия, имя, отчество. число, месяц и год рождения и адрес регистрации на момент выдачи моего свидетельства о рождении на 19.02.1963г.), поскольку иного способа получения данной информации не имеется.

Как разъяснил Верховный Суд России в Обзоре судебной практики N 3(2018), в ситуациях усыновления сведения о происхождении, хотя они и имеют конфиденциальный характер, могут оказаться незаменимыми для раскрытия генетической истории семьи и выявления биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека, включая <данные изъяты> имени, паспортные данные и иных обстоятельств усыновления (пункт 60).

Следовательно, сведения об усыновлении, а также о биологических родителях усыновленного могут быть предоставлены органом ЗАГС только на основании решения суда; во всех остальных случаях предоставление сведений, связанных с усыновлением не представляется возможным в виду отсутствия правовых оснований.

Поскольку в судебном заседании нашёл факт подтверждения смерти усыновителей ФИО5, раскрытие <данные изъяты> усыновления ФИО3, учитывая, что целью подачи административного искового заявления являлось получение ФИО5 сведений о его биологической матери в связи с необходимостью установления наличия или отсутствия у него генетически обусловленных заболеваний, установления генетической истории семьи и выявления биологических связей, получения возможности диагностировать наследственные заболевания, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

При этом, в части заявленных требований об обязании предоставить сведения о биологических родителях ФИО5. а именно: фамилию, имя, отчество, число, месяц и год рождения и адрес регистрации на момент выдачи свидетельства о рождении на ДД.ММ.ГГГГ., суд считает необходимым указать на возложение обязанности предоставить ФИО5 информацию о биологических родителях, а именно: сведения о биологической матери ФИО1, содержащиеся (имеющиеся) в записи акта № о рождении ФИО5 (ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленной ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС <адрес>. При этом, суд считает возлагает данную обязанность на Отдел ЗАГС Администрации Кольчугинского района Владимирской области, поскольку первое свидетельство о рождении административного истца с составлением актовой записи о рождении произведено Бюро ЗАГС <адрес>.

Иных требований судку не заявлялось.

Руководствуясь ст. ст. 175 -179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5- удовлетворить.

Возложить на Отдел ЗАГС Администрации Кольчугинского района Владимирской области обязанность предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> сведения о биологической матери ФИО1, содержащиеся (имеющиеся) в записи акта № о рождении ФИО5 (ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленной ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья: (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «24» декабря 2025 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская