Дело № 2а-772/2025

УИД № 03RS0001-01-2025-000135-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Захаровой В.С., с участием секретаря Акмаловой Г.Р., при представителе административного истца ФИО1, представителе административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к ФИО3 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с иском к ФИО4 о взыскании обязательных платежей, мотивируя тем, что в соответствии со ст.326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении гражданина РФ ФИО3 В ходе проверки установлен факт ввоза ФИО3 из Республики Беларусь в Российскую Федерацию девять транспортных средств. На ФИО3 в период с ноября 2022 года по апрель 2023 года таможенными органами Российской Федерации оформлено девять таможенных приходных ордеров (далее - ТПО) на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования №,10401060/030223/1000000291,10401060/170323/1000000584,10401060/101122/1000001292,10401060/101122/1000001293,10401060/010223/1000000272,10401060/150223/1000000359,10401060/180423/1000000775,10401060/071222/1000001579. Согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, первичная регистрация транспортных средств, ввезённые ФИО3 на территорию Российской Федерации, в органах ГИБДД осуществлена на иных владельцев. Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы ФИО3 были представлены сведения о ввозе транспортных средств, для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Просит суд взыскать с ФИО3 неуплаченный утилизационный сбор в размере 2777400 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указывает, что доводы ответчика о том, что таможенным органом при подаче заявления о списании утилизационного сбора проводилась проверка правильности исчисления суммы утилизационного сбора, что привоз автомобилей в количестве 9 штук, для личного использования ответчика и что он является ненадлежащим ответчиком считает несостоятельными и необоснованными. Пояснения приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, представила возражения на исковое заявление, указывает, что при неверном исчислении утилизационного сбора, инспектор таможенной службы должен был указать на неправильность расчета и отказать в принятии представленных им документов, а также указать на норму закона, которую он нарушил, а также что ФИО3 автомобили ввозил исключительного для личного пользования и членов своей семьи, и что является ненадлежащим ответчиком. Возражения приобщены к материалам дела.

ФИО3 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (п. 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (п. 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Из материалов дела следует, что в соответствии со ст.326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении гражданина РФ ФИО3 В ходе проверки, установлен факт ввоза ФИО3 из Республики Беларусь в Российскую Федерацию девять транспортных средств. На ФИО3 в период с ноября 2022 г. по апрель 2023 г. таможенными органами Российской Федерации оформлено девять таможенных приходных ордеров на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования №, 10401060/030223/1000000291,10401060/170323/1000000584,10401060/101122/1000001292,10401060/101122/1000001293,10401060/010223/1000000272,10401060/150223/1000000359,10401060/180423/1000000775,10401060/071222/1000001579. Были ввезены следующие автомобили:

1.Дата оформления ТПО на уплату сбора: ДД.ММ.ГГГГ, автомобиля <данные изъяты>, владелец ФИО3, первичная регистрация ДД.ММ.ГГГГ, изменение собственника-владелец ФИО6

2.Дата оформления ТПО на уплату сбора: ДД.ММ.ГГГГ, автомобиля <данные изъяты>, владелец ФИО3, первичная регистрация ДД.ММ.ГГГГ, изменение собственника-владелец ФИО7

3.Дата оформления ТПО на уплату сбора: ДД.ММ.ГГГГ, автомобиля <данные изъяты>, владелец ФИО3, первичная регистрация ДД.ММ.ГГГГ, изменение собственника-владелец ФИО8

4.Дата оформления ТПО на уплату сбора: ДД.ММ.ГГГГ автомобиля <данные изъяты>, владелец ФИО3,первичная регистрация ДД.ММ.ГГГГ, изменение собственника-владелец ФИО9

5.Дата оформления ТПО на уплату сбора: ДД.ММ.ГГГГ автомобиля <данные изъяты>, владелец ФИО3, первичная регистрация ДД.ММ.ГГГГ, изменение собственника-владелец ФИО10

6.Дата оформления ТПО на уплату сбора: ДД.ММ.ГГГГ автомобиля <данные изъяты>, владелец ФИО3, первичная регистрация ДД.ММ.ГГГГ, изменение собственника-владелец ФИО11

7.Дата оформления ТПО на уплату сбора: ДД.ММ.ГГГГ автомобиля <данные изъяты>, владелец ФИО3, первичная регистрация ДД.ММ.ГГГГ, изменение собственника-владелец ФИО12

8.Дата оформления ТПО на уплату сбора: ДД.ММ.ГГГГ автомобиля <данные изъяты>, владелец ФИО3, первичная регистрация ДД.ММ.ГГГГ, изменение собственника-владелец ФИО13

9.Дата оформления ТПО на уплату сбора: ДД.ММ.ГГГГ автомобиля <данные изъяты>, владелец ФИО3, первичная регистрация ДД.ММ.ГГГГ, изменение собственника-владелец ФИО14

Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы ФИО3 были представлены сведения о ввозе транспортных средств, для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования.

Из объяснительных автовладельцев следует: Автомобиль <данные изъяты> года выпуска, VIN:№ ввезенный ФИО3, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6, <данные изъяты> ввезенный ФИО3, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7,<данные изъяты>, ввезенный ФИО3, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за ФИО10, <данные изъяты>, ввезенный ФИО3, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за ФИО12, что ФИО3 с ними заключал договор купли-продажи и что они членами его семьи не являются.

Из совокупности полученных в ходе камеральной таможенной проверки данных, следует, что ФИО3 ввез на территорию Российской Федерации одно транспортное средство не для личного пользования проверяемым лицом и членами его семьи, а для последующей перепродажи. Таким образом, в отношении одного ввезенного административным ответчиком автомобиля, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного обора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.

Исходя из сведений, заявленных ФИО3 о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 2777400 руб.

В силу пункта 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении I изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора») в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

На основании ч. 3 ст. 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Факт неуплаты ответчиком утилизационного сбора установлен актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №/А000036, истцом в адрес ФИО3 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты утилизационного сбора. Согласно уведомлению письмо получено им ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок добровольной уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ.

Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспорен. Материалы проверки приобщены к материалам дела.

В силу п. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период времени) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом производство по административным делам о вынесении судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Так, согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Следовательно, проверка процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа КАС РФ возложена на мировых судей.

ДД.ММ.ГГГГ в судебный участок № по <адрес> Республики Башкортостан направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 утилизационного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ в таможню поступило определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение в суд с настоящим иском последовало пределах шести месяцев с того момента, когда административному истцу стало известно об отмене судебного приказа, а также с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок обращения в суд с иском не пропущен, требование о взыскании утилизационного сбора является обоснованным, порядок взыскания утилизационного сбора административным истцом соблюден.

Учитывая указанные выше нормы права, исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств, установленных материалами проверки, а именно ввоза ответчиком на территорию Российской Федерации транспортного средства, первичная регистрация которого в органах ГИБДД осуществлена на иного владельца, из чего следует, что оно ввезено не для личного пользования ФИО3 и членами его семьи, а для последующей перепродажи, а также отсутствия каких-либо доказательств, опровергающих позицию Башкортостанской таможни, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Расчет утилизационного сбора правомерно произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 42774 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Башкортостанской таможни – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>: <адрес>, утилизационный сбор в размере 2777400 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход городского округа <адрес> Республики Башкортостан госпошлину в размере 42774 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья подпись Захарова В.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.04.2025

Копия верна: судья: Захарова В.С.