Решение по делу № 2-6078/2023 от 18.08.2023

Решение изготовлено и

подписано 18.08.2023 года

66RS0001-01-2023-004263-75

2-6078/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Евграфовой Н.Ю.,

при секретаре Танаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование заявленных требований указано, что 03.11.2021 между истцом и ответчиком был заключен договор № 20-0008177 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Цена договора составила 97976,86 рублей.

На основании п. 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547, между сторонами было заключено Дополнительное соглашение №1 к Договору № 20-0008177 по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка истца 18.08.2022.

Договор был оплачен истцом согласно его условиям в размере аванса в сумме 48 988,43 рублей.

Согласно п. 1.3 договора срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа составляет 425 дней со дня заключения договора. То есть фактически работы должны быть исполнены не позднее 18.01.2023. Однако, в нарушение условий договора работы были выполнены с нарушением срока, согласованного сторонами. В настоящее время обязательства по Договору ответчиком не исполнены.

19.04.2023 истец направил в адрес ответчика претензию по факту ненадлежащего исполнения обязательств по договору.

Указав вышеперечисленные факты и приведя правовые основания, истец просил обязать ответчика осуществить работы, определенные в Договоре № 20-0008177 от 03.11.2021, в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика сумму неустойки в размере 2 939,3 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.01.2023 включительно и по день вынесения судебного акта по делу, но не более 97 976, 86 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, штраф, судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день на случай неисполнения решения суда в установленный срок за каждый день неисполнения.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, указал, что в настоящее время обязательства по договору ответчиком не исполнены, в связи с чем, истец обращался в ФАС, которая взыскала с ответчика штраф. Также указал, что Правилами от 30.12.2013 №1314 не урегулированы отношения по несению ответственности за просрочку выполнения работ по договору, следовательно, к спорным отношениям необходимо применять закон о защите прав потребителей.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, приобщила к материалам дела отзыв, доводы которого поддержала, пояснила, что до 20.08.2023 истцу будет осуществлено подключение. Указала, что в соответствии с положениями Правил, если соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, неустойка по ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» не подлежат взысканию.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и другие доказательства по делу, приходит к следующему:

Статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (ч. 1). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (ч. 4).

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Порядок подключения к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства установлен в постановлении Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Правила № 1314).

В пункте 3 Правил № 1314 предусмотрено, что первым этапом подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения является направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения (подпункт «а»). На основании данной заявки осуществляется выдача технических условий (подпункт «б»).

В соответствии с подпунктом «в» п. 3, п. 6 Правил технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения являются неотъемлемым приложением к договору о подключении.

Заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

Согласно подпунктом «в» п. 28 указанных Правил Технические условия должны содержать срок действия технических условий.

Пунктом 32 Правил предусмотрено, что исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с п. 59 Правил № 1314 о подключении подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил о подключении, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 83 Правил о подключении договор о подключении должен содержать перечисленные существенные условия, в том числе перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий, а также размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

Согласно пп. «а, д» пункта 100 Правил подключения, заявитель обязуется выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, которые установлены договором о подключении.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор технологического присоединения содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь сложным смешанным договором. При этом, на основании статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Как следует из пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, 03.11.2021 между истцом и ответчиком был заключен договор № 20-0008177 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Цена договора составила 97 976, 86 рублей.

На основании п.12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547, между сторонами было заключено Дополнительное соглашение №1 к Договору № 20-0008177 по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к пределах границ земельного участка истца 18.08.2022.

Договор был оплачен истцом согласно его условиям в размере аванса в сумме 48 988,43 рублей.

Нарушение сроков исполнения обязательства по выполнению работ в виде подключения (технологическом присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения ответчиком не оспаривается, иного соглашения об изменении сроков технологического присоединения сторонами не заключалось. Ответчиком указано, что работы должны быть произведены не позднее 20.08.2023.

В связи с вышеизложенным, суд удовлетворяет требования истца о возложении обязанности осуществить работы, определенные в Договоре № 20-0008177 от 03.11.2021, при этом суд полагает с учетом позиции ответчика работы необходимо произвести в срок не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу

Вместе с тем, ответчик обращает внимание суда на отсутствие оснований применения Закона «О защите прав потребителей» в части взыскания неустойки, поскольку указанные отношения регулируются специальной нормой права.

Учитывая специфику заключенного договора и нормативные акты, которые регулируют возникшие отношения, суд считает необходимым применить специальный нормативно-правовой акт – Правила подключении объектов капительного строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановление Правительства от 30.12.2013 №1314 (далее по тексту Правила), которые определяют порядок подключения к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капительного строительства.

Согласно п. 83 Правил договор о подключении содержит следующие существенные условия:

- перечень мероприятий по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий;

-срок осуществления мероприятий;

-размер платы за технологическое присоединение;

-порядок и сроки внесение заявителем платы;

-положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств.

В соответствии с п. 4.1. Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, неустойка за просрочку выполнения работ по подключению объектов капительного строительства к сети газораспределения подлежит взысканию за период с 19.01.2023 по 27.07.2023 и составляет 190 дней.

Подпункт «и» пункта 83 Правил № 1314 предусматривает обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки.

Таким образом, поскольку договором не предусмотрен иной размер неустойки, то суд применяет специальные по отношении к Закону «О защите прав потребителей» нормы Правил № 1314.

Согласно условиям договора, размер платы за подключение к сетям газораспределения составил 97979,86 рублей, таким образом, размер неустойки составляет 19546,38 рублей, из расчета: 7,5% (ключевая ставка по состоянию на 03.11.2021) х 0, 014 % = 1,105 %; 97976,86 х 1,105% х 190 дней = 19546,38 рублей.

По требованию о компенсации морального вреда с ответчика суд считает следующее:

Согласно положениям п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту Закон «О защите прав потребителей»), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В это связи, суд полагает необходимым применить к данным спорным отношениям положения Закона «О защите прав потребителей».

В силу ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку судом установлен факт невыполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию многоквартирного дома, что привело к заливу квартиры истца, их требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

В качестве компенсации морального вреда суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 3000 рублей. При определении этого размера суд период ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (продавца, исполнителя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Указанный штраф в силу п. 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 взыскивается в пользу потребителя независимо от того, заявлялось ли такое требование.

Из материалов гражданского дела следует, что истец обращался к ответчику в досудебном порядке с требованием о возмещении ущерба.

Таким образом, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 11273,19 рубля, из расчета 19546,39 + 3000 рублей/2. Оснований для снижения штрафа суд не усматривает, такого ходатайства ответчиком не заявлялось.

Также истцом заявлены требования о взыскании судебной неустойки в размере 2000 рублей за каждый день нарушения обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Соответственно, суд приходит к выводу о необходимости применения по делу ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации о присуждении судебной неустойки.

По смыслу указанной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в п. 31 и 32 указанного Постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, доводы ответчика, что неустойка по Закону «О защите прав потребителей» исключает судебную неустойку по ст. п. 1 ст. 308.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом отклоняются, поскольку они имеют разные основания и начисляются за разные требования истца. Судебная неустойка начисляется за неисполнение решения суда о понуждении ответчика произвести работы по устранению недостатков.

Однако, сумма заявленная истцом в качестве размера судебной неустойки является явно чрезмерной, в связи с чем, подлежит снижению до 300 рублей за каждый день просрочки по истечению 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Суд полагает, что данный размер окажет воздействие на должника с целью исполнения судебного акта, неисполнение которого при наличии данной неустойки для ответчика окажется невыгодным.

В силу положений статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103. Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, с ответчика АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» необходимо взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1381,86 рубль.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Возложить на Акционерное общество «Газпром газораспределение Екатеринбург» (ИНН № обязанность осуществить работы, определенные в Договоре № 20-0008177 от 03.11.2021 в срок не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» (ИНН № в пользу ФИО1 (паспорт № неустойку за период с 19.01.2023 по 27.07.2023 в размере 19546,38 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, штраф в размере 11273,19 рубля, в случае неисполнения решения в части возложения обязанности осуществить работы по истечении 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда взыскать судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1381,86 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: Н.Ю. Евграфова