Дело № 2-309/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Дубининой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа города Бор Нижегородской области о признании права собственности на гараж, земельный участок, встречному иску администрации городского округа города Бор Нижегородской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области с требованиями о признании права собственности на гараж, общей площадью 30,5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 1072 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: Нижегородская обл., г. Бор, Ситниковский с/с, <...>, признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1134 кв.м., по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истец подучил в дар от мамы, ФИО2, земельный участок, площадью 920 кв.м., кадастровый номер: №, по адресу: <адрес>. Договор был зарегистрирован в УФРС по Нижегородской области. Было выдано свидетельство о государственной регистрации права.

В соответствии с проведённым в отношении данного земельного участка межевания, его площадь была уточнена и составила 1072 кв.м. Кадастровый номер: №.

Распоряжением Ситниковской поселковой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальному собственнику - ФИО2, было разрешено строительство гаража.

Истцом за счёт собственных денежных средств на земельном участке был построен гараж, на который был сделан технический отчёт и технический план. Согласно данных документов, общая площадь гаража составила 30,5 кв.м. Гараж выступает за границу земельного участка, находящегося в собственности истца.

Так как он возведён и закончен строительством в полном объёме, но частично находится на землях общего пользования, истец лишён возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке.

В настоящее время гараж используется истцом, он несёт расходы на его содержание, хранит в нем свои вещи.

Построенный гараж не нарушает права третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Истец по сегодняшний день пользуется гаражом как своим собственным.

Таким образом, у истца отсутствует возможность оформить право собственности на гараж, кроме как через суд.

Кроме этого, истец обращался в Администрацию городского округа город Бс о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 52:20:1000002:9 и земель, находящихся в государственной собственности, площадью 62 кв.м, с приложением схемы.

По результату рассмотрения этого заявления, ДД.ММ.ГГГГ комиссия заключила следующее: земельный участок под объектом недвижимости предоставляется собственнику. Право собственности на гараж не зарегистрировано. При дальнейшем оформлении права собственности на землю вероятен отказ в утверждении схемы и в заключение соглашения, по этой же причине. Указанный участок выходит за единую линию застройки и единую линию близлежащих земельных участков. Что приведёт к вклиниванию, изломанности границ недостаткам, препятствующим рациональному использованию земель, не будет соответствовать требованиям к образуемым земельным участкам.

Как видно из представленной схемы расположения земельного участка при образовании земельного участка в результате перераспределения образующиеся границы образуют прямые углы.

Таким образом, оформить право собственности на земельный участок площадью 62 кв.м, не предоставляется возможным, кроме как через суд.

Администрация городского округа города Бор обратилась со встречным иском к ФИО1 с требованием о взыскании неосновательного обогащения в размере 29450 рублей 00 коп.

В обоснование встречных требований указано, что истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок по вышеуказанному адресу. Распоряжением Ситниковской поселковой администрации Борского района № № от ДД.ММ.ГГГГ предыдущему собственнику было разрешено строительство гаража на данном участке.

Истец на собственные денежные средства выстроил гараж. Однако выяснилось, что указанный гараж частично расположен на землях общего пользования.

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

В случае бы его продажи администрацией стоимость спорного земельного участка составила бы 29 450 рублей.

Расчет:

Стоимость 1 кв.м. - 475 руб.

475 руб. * 62 кв.м, (излишки) = 29 450 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.

Представитель истца, ответчик по встречному иску, ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика, истца по встречному иску – администрации городского округа город Бор Нижегородской области ФИО4, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражала при условии соблюдения норм пожарной и строительной безопасности гаража.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, в т.ч. путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Борского городского суда Нижегородской области, и не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом приведенных положений закона право собственности на нежилое здание может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По смыслу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Частью 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу ч. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Из части 1 ст. 64 ЗК РФ следует, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истец получил в дар от ФИО2 земельный участок, площадью 920 кв.м., кадастровый номер: №, по адресу: <адрес>

Договор зарегистрирован в УФРС по Нижегородской области. Истцом получено свидетельство о государственной регистрации права.

Распоряжением Ситниковской поселковой администрации Борского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальному собственнику - ФИО2, было разрешено строительство гаража.

Истцом за счёт собственных денежных средств на земельном участке был построен гараж, на который был сделан технический отчёт и технический план.

Согласно заключения кадастрового инженера здание - нежилое, гараж. Материал наружных стен - кирпич, общей площадью 30.5 кв.м., имеет один наземный этаж, подземного этажа нет. Здание расположено частично в границах земельного участка с кадастровым номером №, а частично в границах кадастрового квартала №, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На земельном участке с кадастровым номером № также имеется жилой дом с кадастровым номером №

Адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>

Адрес зданию не присваивался.

Сторона главного фасада в плане этажей располагается внизу, параллельно нижнему краю листа.

Указанным гаражом ФИО1 пользуется, хранит в нем свои вещи, несёт бремя содержания.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка его площадь была уточнена и составила 1072 кв.м. Кадастровый №.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.

В материалы дела истцом представлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №.

С учетом того, что ответчик не направил своих возражений относительно заявленных исковых требований, его использования в указанных границах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии с ответом на запрос суда комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Бор Нижегородской области гараж расположен согласно «Правил землепользования и застройки городского округа г. Бор», утвержденных Решением Совета депутатов городского округа г. Бор от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных решением Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №), в территориальной зоне Ж - 1А - Зоне индивидуальной жилой застройки.

Основной вид разрешенного использования земельных участков и недвижимости в данной зоне, среди прочих: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

При строительстве гаража нарушены требования п. ДД.ММ.ГГГГ «Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Бор Нижегородской области», утвержденных решением Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого: в районах усадебной застройки и садово-дачной застройки расстояние от хозяйственных построек (в том числе гаражей) до границ соседнего участка должно быть не менее 1 метра. Фактически расстояние от стены гаража до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № (расположен с левой стороны от гаража) составляет менее 1 метра, часть гаража расположена на территории земель муниципальной собственности (со стороны проезжей части улицы).

Иных нарушений строительных норм и правил, препятствующих эксплуатации гаража, не имеется.

Согласно ответа отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу г.Бор УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений требований пожарной безопасности при осмотре спорного гаража не выявлено.

На основании изложенного, принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что каких-либо возражений представителем ответчика суду не представлено, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на спорный гараж за истцом.

Рассматривая встречные требования администрации городского округа города Бор Нижегородской области к ФИО1 суд приходит к следующему.

Как следует из ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Ответчик ФИО1 исковые требования администрации городского округа города Бор Нижегородской области признал в полном объеме.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Признание иска ответчика принято судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При наличии указанных обстоятельств, суд находит требования администрации городского округа города Бор Нижегородской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 30,5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 1072 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 1134 кв.м., по адресу: <адрес>.

Исковые требования администрации городского округа города Бор Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации городского округа города Бор Нижегородской области сумму неосновательного в размере 29450 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья А.Н. Кандалина