Решение по делу № 2А-2269/2025 от 03.06.2025 | Зеленодольский городской суд (Республика Татарстан)

УИД 16RS0040-01-2025-002996-84

Дело № 2а-2269/2025

3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Горбуновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

временно исполняющий обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО2 25 октября 2022 года приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан осужден по части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 05 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 01 год.

12 мая 2023 года постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан условное осуждение ФИО2 по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 октября 2022 года отменено, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 22 ноября 2021 года, окончательно определено наказание ФИО2 в виде лишения свободы на 1 год 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

17 июня 2024 года решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 октября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, и т.д.).

01 августа 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, 27 августа 2024 года поставлен на учет в ОМВД России по Зеленодольскому району.

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО2 за истекший период 2025 года, неоднократно привлечен к административной ответственности за несоблюдение ограничений, возложенных на него при установлении административного надзора, а именно:

- 09 апреля 2025 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 24 апреля 2025 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец считает, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения:

- увеличением количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2-х до 4-х раз в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрения дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их целесообразности.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразил согласие с предъявленным административным исковым заявлением (л.д.28).

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Горбунова М.С., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 22 ноября 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «...» части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год условно с испытательным сроком 01 год 06 месяцев с возложением обязанности не менять постоянное место жительства и место регистрации без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться в указанный орган для регистрации 2 раза в месяц. Приговор вступил в законную силу 03 декабря 2021 года (л.д. 7-9).

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 октября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 05 месяцев условно с испытательным сроком 01 год, на ФИО2 возложена обязанность без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не менять постоянного места жительства, периодически являться в этот орган на регистрацию, в течение 02 месяцев со дня вступления приговора в законную силу обратиться по направлению указанного органа в организацию здравоохранения для порождения диагностики на предмет наличия алкоголизма и наркомании, а в случае их наличия при необходимости и отсутствии противопоказаний пройти курсы лечения, медицинской и (или) социальной реабилитации. Приговор вступил в законную силу 08 ноября 2022 года (л.д. 10-11).

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12 мая 2023 года условное осуждение ФИО2 по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 октября 2022 года отменено, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 22 ноября 2021 года, окончательно определено наказание ФИО2 в виде лишения свободы сроком на 01 год 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строго режима (л.д. 12-13).

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 июня 2024 года по делу № по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 октября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест реализации алкогольной в розлив (кафе, бары, рестораны) (л.д. 14-18).

01 августа 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 19), 27 августа 2024 года поставлен на учет в ОМВД России по Зеленодольскому району.

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, должных выводов из профилактических бесед не делает. По учетам ОМВД России по Зеленодольскому району неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, возложенных на него при установлении административного надзора (л.д. 23).

Согласно справке МВД по Республике Татарстан от 07 мая 2025 года, представленной за период с 07 мая 2024 по 07 мая 2025 года, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.24).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 09 апреля 2025 года по делам об административных правонарушениях №, №, вступившими в законную силу 22 апреля 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов за каждое правонарушение за то, что не явился на регистрацию в орган внутренних дел (л.д. 20-21).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 24 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 06 мая 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов за то, что не явился на регистрацию в орган внутренних дел (л.д. 22).

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительное административное ограничение, об установлении которого просит административный истец, входит в перечень административных ограничений, соответствует положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 июня 2024 года по делу № административных ограничений, административным ограничением в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 июня 2024 года по делу № ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> АССР, проживающего по адресу: <адрес>, ограничением в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц;

исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 03 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда

Республики Татарстан К.Н. Бубнова