УИД23RS0036-01-2023-003392-65

К делу №2а-6636/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года Первомайский районный суд города Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Бесчастном А.В.

в отсутствии административного истца судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничении права использовать специальное право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

первоначально судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничении права использовать специальное право управления транспортными средствами.

Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25.07.2023 дело передано по подсудности в Первомайский районный суд г. Краснодара.

В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, рассмотрены материалы исполнительных производств №№398259/23/23088-ИП, 398257/23/23088-ИП, 393897/23/23088-ИП, 393896/23/23088-ИП, 377425/23/23088-ИП, 377340/23/23088-ИП, 367764/23/23088-ИП, 3367763/23/23088-ИП, 313031/23/23088-ИП, 266205/23/23088-ИП, 205878/23/23088-ИП, 181608/23/23088-ИП, 123744/23/23088-ИП, 109263/23/23088-ИП, 120352/23/23088-ИП, 86008/23/23088-ИП, 85977/23/23088-ИП, 94653/23/23088-ИП, 88933/23/23088-ИП, 70867/23/23088-ИП, 58052/23/23088-ИП, 46785/23/23088-ИП, 24957/23/23088-ИП, 24956/23/23088-ИП, 24955/23/23088-ИП, 24953/23/23088-ИП, 24952/23/23088-ИП, 12321/23/23088-ИП, 975956/22/23088-ИП, 975948/22/23088-ИП, 984431/22/23088-ИП, 384387/22/23088-ИП, 910901/22/23088-ИП, 891073/22/23088-ИП, 863399/22/23088-ИП, 821977/22/23088-ИП, 821965/22/23088-ИП, 821964/22/23088-ИП, 821887/22/23088-ИП, 811010/22/23088-ИП, 799559/22/23088-ИП, 794085/22/23088-ИП, 750704/22/23088-ИП, 731503/22/23088-ИП, 731502/22/23088-ИП, 731494/22/23088-ИП, 73491/22/23088-ИП, 731489/22/23088-ИП, 731039/22/23088-ИП, 730977/22/23088-ИП, 730955/22/23088-ИП, 713156/22/23088-ИП, 717848/22/23088-ИП, 717589/22/23088-ИП, 705965/22/23088-ИП, 685573/22/23088-ИП, 681252/22/23088-ИП, 664898/22/23088-ИП, 664897/22/23088-ИП, 664896/22/23088-ИП, 664894/22/23088-ИП, 664893/22/23088-ИП, 664891/22/23088-ИП, 664772/22/23088-ИП, 661431/22/23088-ИП, 661390/22/23088-ИП, 661383/22/23088-ИП, 661365/22/23088-ИП, 661361/22/23088-ИП, 661311/22/23088-ИП, 658738/22/23088-ИП, 652823/22/23088-ИП, 652780/22/23088-ИП, 652742/22/23088-ИП, 636656/22/23088-ИП, 628653/22/23088-ИП, 630851/22/23088-ИП, 628255/22/23088-ИП, 627928/22/23088-ИП, 627884/22/23088-ИП, 627880/22/23088-ИП, 627811/22/23088-ИП, 627807/22/23088-ИП, 627732/22/23088-ИП, 616026/22/23088-ИП, 614608/22/23088-ИП, 611561/22/23088-ИП, 611557/22/23088-ИП, 588616/22/23088-ИП, 588615/22/23088-ИП, 5750899/22/23088-ИП, 575082/22/23088-ИП, 575078/22/23088-ИП, 546907/22/23088-ИП, 546905/22/23088-ИП, 540132/22/23088-ИП, 4970519/22/23088-ИП, 497033/22/23088-ИП, 489376/22/23088-ИП, 489375/22/23088-ИП, 386002/22/23088-ИП, 365121/23088-ИП, 297086/22/23088-ИП, 297073/22/23088-ИП, 306549/22/23088-ИП, 170830/22/23088-ИП, 131803/22/23088-ИП, 109154/22/23088-ИП, 89571/22/23088-ИП, 64772/22/23088-ИП, 42562/22/23088-ИП, 787280/21/23088-ИП, 769252/21/23088-ИП, 742993/21/23088-ИП, 742991/21/23088-ИП, 742987/21/23088-ИП, 742683/21/23088-ИП, 742572/21/23088-ИП, 731595/21/23088-ИП, 731590/21/23088-ИП, 699545/21/23088-ИП, 664268/21/23088-ИП, 644780/21/23088-ИП, 644752/21/23088-ИП, 652466/21/23088-ИП, 651522/21/23088-ИП, 651331/21/23088-ИП, 553809/21/23088-ИП, 553683/21/23088-ИП, 536234/21/23088-ИП, 535293/21/23088-ИП, 535292/21/23088-ИП, 512431/21/23088-ИП, возбужденные в отношении должника ФИО2, на общую сумму 159 000 рублей, и вынесено постановление об объединении указанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство №24952/23/23088-СД.

Так как административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причинах неисполнения, административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, также ограничить ФИО2 специальное право на управление транспортными средствами.

Административный истец в судебное заседание не явился, согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 35099186137613 судебная повестка вручена 19 октября 2023 года, что свидетельствует о своевременном извещении о дате и времени судебного заседания. О причинах неявки судебный пристав суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 35099186137606 судебная повестка вручена 18 октября 2023 года, что свидетельствует о своевременном извещении о дате и времени судебного заседания. О причинах неявки суду не сообщил.

Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, принимая во внимание положение ст. 150 КАС РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 59 КАС РФ считает, что административный иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Статья 2 Конституции Российской Федерации закрепляет положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

В силу положений п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 установлено, что согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 находятся материалы сводного исполнительного производства №24952/23/23088-СД, возбужденного в отношении должника ФИО2, общая сумма задолженности 159 000 рублей.

Судом установлено, что задолженность должником не погашена.

Судебным приставом-исполнителем был установлен срок для добровольного исполнения требований, который на сегодняшний день истек, разъяснены меры принудительного исполнения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт уклонения от исполнения обязательств, которые заключаются в пассивном поведении должника, нашли свое подтверждение в судебном заседании. При этом сводное исполнительное производство, о возбуждении которого административному ответчику известно, до настоящего времени не окончено, задолженность по уплате административных штрафов не погашена.

В силу положений ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено осуществление исполнительного производства на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п.п. 15, 15.1 ч. 1 данной статьи).

Исходя из буквального толкования указанных норм материального права, ограничение на выезд за пределы государства и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленный судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничении права использовать специальное право управления транспортными средствами, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

К такому выводу суд пришел потому, что доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по уплате административных штрафов в соответствии со ст. 62 КАС РФ административным ответчиком суду не представлено.

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве) (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ограничении права использовать специальное право управления транспортными средствами удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №24952/23/23088-СД от 02.05.2023г.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>,, временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №24952/23/23088-СД от 02.05.2023г.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодар п Е.Н. Медоева

Решение изготовлено 01 ноября 2023 года