Решение по делу № 2А-1425/2025 от 15.08.2025 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре Сараевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1425/2025 по административному исковому заявлению ФИО4 к судебным приставам-исполнителям ОСП адрес ФИО7, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ведущему специалисту по ведению депозитного счета ФИО10, заместителю начальника отделения ОСП адрес ФИО11, ФИО12, начальнику ОСП адрес ФИО6, ГУФССП России по адрес, с заинтересованными лицами ФИО1, ФИО3 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП адрес ФИО6, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 на основании определения мирового судьи судебного участка №адрес от дата является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП (ранее №...-ИП) в отношении должника ФИО1

Указанное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 объединено в сводное исполнительное производство. В отношении должника вынесено постановление об обращении взыскания на его денежные средства. Взысканные средства ежемесячно перечисляются на депозитный счет ОСП по адрес на лицевой счет истца. В силу ст. 110 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. По состоянию на дата очередного перечисления в адрес административного истца за декабрь 2024 г., в установленный законом срок, не произведено. Считает, что нарушения законодательства об исполнительном производстве свидетельствует о том, что начальник ОСП адрес, вопреки приведенным требованиям законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля за своевременностью выполнения своих обязанностей должностными лицами, ответственными за перечисление денежных средств взыскателю в установленные законом сроки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО4 с учетом уточнений просит суд:

- признать незаконным бездействие начальник ОСП адрес судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившееся в непринятии мер в период с 25.12.2024г. по 04.08.2025г. по организации надлежащего контроля за правильностью соблюдения сроков и не перечислению в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежных средств по исполнительному производству №... ИП от 14.03.2019г. в размере 1040,29 руб., в адрес взыскателя ФИО4;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО7 по перечислению дата суммы задолженности, поступившей от должника ФИО1 в ОСП адрес в размере 1040,29 руб. в адрес лица, не являющегося взыскателем и стороной исполнительного производства№... ИП от 14.03.2019г.;

- обязать начальника ОСП адрес ФИО6 принять меры по организации надлежащего контроля за правильностью перечисления денежных средств, поступающих от должника ФИО1 в адрес взыскателя ФИО4 в установленный законом срок;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО7 принять меры по организации правильного перечисления денежных средств, поступающих от должника ФИО1 в адрес взыскателя ФИО4 в установленный законом срок.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП адрес ФИО7, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ведущий специалист по ведению депозитного счета ФИО10, заместитель начальника отделения ОСП адрес ФИО11, ФИО12, в качестве заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель ФИО4 – ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных в суд материалов следует, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО14 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом адрес по гражданскому делу №..., в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу взыскателя ТСЖ «МАГНАТ-2» денежных средств в размере 51 466, 84 руб.

На момент рассмотрения дела, исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО7

Установлено, что ФИО2 является правопреемником ТСЖ «Магнат -2».

дата мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес вынесено определение о замене взыскателя по гражданскому делу №... по исковому заявлению ТСЖ «МАГНАТ-2» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, с ФИО2 на ФИО3.

Постановлением судебного пристава-исполнителя произведена замена взыскателя ТСЖ «МАГНАТ-2»его правопреемником ФИО2.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата произведена замена взыскателя ФИО3 его правопреемником ФИО4.Установлено, что исполнительное производство №...-ИП наряду с другими в отношении должника ФИО1 объединено в сводное исполнительное производство №...-СД.

Установлено, подтверждено материалами дела, что в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и на заработную плату и иные доходы должника, на основании которого производятся удержания в пользу взыскателя ФИО4.

Как следует из представленной в суд справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на дата, на депозитный счет ОСП адрес дата поступили денежные средства, удержанные с пенсии должника ФИО1 за декабрь 2024 г., для их перечисления взыскателям.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения административных исковых требований у суда не имеется.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из представленной в суд справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-СД, с должника ФИО1 взысканы денежные средства в размере 1094,46 руб. по платежному документу от дата, которые по п/п от дата №... перечислены взыскателю ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата на основании заявления ФИО4 от дата №...-Х произведена замена взыскателя ФИО2 его правопреемником ФИО4

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) перечисление (выдача) денежных средств осуществляется в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств производится в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Очередность распределения денежных средств между взыскателями в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, определена в ст. 111 Закона об исполнительном производстве.

Приказом ФССП России от дата №... утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 «Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Порядок), утвержденного приказом ФССП России от дата №..., в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: 2.1. Главный судебный пристав Российской Федерации, 2.2. Главный межрегиональный судебный пристав, 2.3. Главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации, 2.4. Старший судебный пристав, 2.5. Специалист по ведению депозитного счета.

Должностные лица, перечисленные в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 Порядка, являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете (пункт 3 Порядка).

Указанные нормы Порядка не исключают из процедуры перечисления средств судебного пристава-исполнителя, ведущего конкретное исполнительное производство, поскольку к его полномочиям относится вынесение необходимых постановлений, совершение иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе за счет денежных средств, поступающих в этих целях на депозитный счет службы судебных приставов.

Вместе с тем при разрешении вопроса о том, в результате чьих решений, действий (бездействия) взыскателю не перечислены денежные средства с депозитного счета службы судебных приставов необходимо оценить поведение всех принимающих участие в этой процедуре должностных лиц, включая как судебных приставов-исполнителей, так и лиц, указанных в пункте 2 Порядка.

Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока (п. 4, 5, 6 Порядка).

В силу абз. 12 п. 2 ст. 10 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения, является старший судебный пристав.

Таким образом, при разрешении вопроса о том, в результате чьих решений, действий (бездействия) взыскателю не перечислены денежные средства с депозитного счета службы судебных приставов необходимо оценить поведение всех принимающих участие в этой процедуре должностных лиц, включая как судебных приставов-исполнителей, так и лиц, указанных в пункте 2 Порядка.

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226). Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В рассматриваемом случае, денежные средств, перечисленные судебным приставом-исполнителем с должника ФИО1 в размере 1094,46 руб. по платежному документу от дата, перечислены взыскателю ФИО2 законно, поскольку постановление о замене стороны по исполнительному производству вынесено после перечисления денежных средств – дата и на момент перечисления дата денежных средств ФИО2 - ФИО4 взыскателем по ИП не являлся.

Изложенное подтверждается и представленным стороной истца заявлением ФИО4, зарегистрированным в ОСП адрес дата, то есть после перечисления прежнему взыскателю ФИО2 дата денежных средств, удержанных с должника за декабрь 2024 года, в котором он просит перечислять денежные средства на его счет (ФИО4).

Таким образом, разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, об отсутствии незаконных действий, нарушающих права ФИО4, а административный истец, напротив, не доказал факта нарушения оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя своих прав.

Перечисление дата денежных средств ФИО2 прав ФИО4 не затрагивает, поскольку по состоянию на указанную дату надлежащим взыскателем по ИП являлся именно ФИО2

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий установлена при рассмотрении административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 г.