Решение по делу № 2А-1683/2025 от 18.12.2025 | Чеховский городской суд (Московская область)

Дело №а-1683/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 декабря 2025 года <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, налогу на доходы физических лиц, штрафов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., штрафа за непредставление налоговой декларации в размере № руб., штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, в размере № руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере №,№ руб., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является плательщиком указанного налога, требование об уплате налогов, штрафа, пени ответчиком не исполнено.

Также Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные административные дела объединены в одно производство.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, мер по получению судебного извещения не предпринял, в связи с чем суд определил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие, поскольку риск неполучения судебной корреспонденции несет в данном случае ответчик.

Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 7-9 ст. 31 НК РФ предусматривается, что налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу положений ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах банка и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 в спорный период являлся собственником автомобилей Лексус, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> иных объектов недвижимости, расположенных в <адрес>х <адрес>. Также им в ДД.ММ.ГГГГ году было произведено отчуждение объекта недвижимого имущества – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 57 и ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки; при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 228 и ст.229 НК РФ налогоплательщики, получившие доход от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности менее минимального предельного срока владения, а также получившие доход в порядке дарения обязаны не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом предоставить в налоговый орган по месту регистрации (постоянной прописки) декларацию по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ, с приложением копий соответствующих документов, самостоятельно исчислить сумму налога указанного дохода и не позднее 15 июля года следующего за годом, в котором был получен доход на оплату налога.

В связи с тем, что административным ответчиком налоговая декларация за ДД.ММ.ГГГГ г. в налоговый орган в установленный срок не представлена, налог своевременно и в полном объеме не уплачен, налоговым органом принято решение о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого налогоплательщику предложено уплатить недоимку в размере № руб., а также штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации в размере № руб. и штраф за неуплату налога по ст.122 НК РФ в размере № руб.

Также налоговым органом были исчислены налоги, подлежащие уплате административным ответчиком в бюджет, и для фактической оплаты налогов в адрес ФИО2 направлены налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере № руб., земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере № руб.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере № руб.;

В связи с неуплатой налогов административному ответчику направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме №,№ руб., налога на имущество физических лиц в сумме № руб., земельного налога в размере № руб., пени в размере № руб., данное требование следовало исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № Чеховского судебного района в отношении ФИО2 были вынесены следующие судебные приказы о взыскании с него спорной задолженности:

- судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ взыскании задолженности в сумме № руб.;

- судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ о взыскании задолженности в сумме № руб.

Определениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанные судебные приказы отменены в связи с поступившими от должника возражениями относительно их исполнения.

Согласно заявленным исковым требованиям за административным ответчиком сохраняется вышеуказанная спорная задолженность по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, налогу на доходы физических лиц, штрафам, пени.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованиям ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (часть 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (части 1, 2, 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По общему правилу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 822-О, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Так, с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием, при превышении установленной законом суммы), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ в 2023 году", предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятии решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом сроков уплаты налогов, сроков выставления и исполнения требований следует, что налоговым органом пропущены установленные сроки взыскания недоимки по налогам за ДД.ММ.ГГГГ гг. Так, налоги за ДД.ММ.ГГГГ год подлежали оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ годы – еще раньше, однако обращение к мировому судье о взыскании данной недоимки имело место только в 2024 году, на момент выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для которого является формирование отрицательного сальдо Единого налогового счета, срок взыскания вышеуказанной недоимки уже был пропущен.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере №,№ руб., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб. надлежит отказать, при том, что доказательств уважительности значительного пропуска срока суду не представлено.

Относительно требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., а также штрафа за непредставление налоговой декларации в размере № руб. и штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, в размере № руб. суд полагает, что требования в данной части следует удовлетворить, поскольку обращение к мировому судье имело место в установленный срок с момента выявления недоимки и истечения сроков исполнения требований, при этом сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 48 НК РФ, соблюдены (судебные приказы отменены определениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, а настоящие административные исковые заявления поданы в суд (направлены по почте) ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 2 статьи 57 Кодекса предусмотрено, что при уплате налога с нарушением срока уплаты уплачиваются пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно части 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Как следует из административных исковых заявлений, налоговый орган просит взыскать пени, начисленные на совокупную обязанность, образовавшуюся в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налогов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при этом пени начислены в том числе на недоимку за прежние периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем доказательств возможности взыскания недоимки и соответственно № на нее пени за период до ДД.ММ.ГГГГ года налоговым органом не представлено, настоящим решением отказано во взыскании недоимки по налогам за ДД.ММ.ГГГГ гг., решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-№/ДД.ММ.ГГГГ) отказано во взыскании недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным взыскать пени на недоимку, взысканную настоящим решением суда, то есть по налогам за ДД.ММ.ГГГГ год (общая сумма недоимки № руб.), налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., а также на недоимку по налогам за ДД.ММ.ГГГГ год, взысканную решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-№), в сумме № руб.

Размер таких пени, исходя из сроков уплаты налогов, составляет: на недоимку по налогам за ДД.ММ.ГГГГ год (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - № руб., на недоимку по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – № руб., на недоимку по иным налогам за ДД.ММ.ГГГГ год (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – № руб., общая сумма пени составляет №,№ руб.

По основаниям, изложенным выше, в удовлетворении остальной части административных исковых требований надлежит отказать.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований в соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст.ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования «<адрес> ФИО3» в размере № руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, недоимку по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рубля, недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, недоимку по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № рублей, штраф за непредставление налоговой декларации в размере № рубля, штраф, предусмотренный п. 1 ст. 122 НК РФ, в размере № рублей, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере № рубля № копейка, всего взыскать № рублей № копейку.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес> ФИО3» в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.