Дело № 2-4849/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2023 года город Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Малаевой И.В.,

при секретаре Фироновой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ требования, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) с требованиями о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя тем, что он имеет общий трудовой стаж более 42 лет. "."..г. он обратился в Пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии по старости, однако при расчете пенсионного стажа ему не был засчитан период работы с "."..г. по "."..г. в качестве грузчика в кондитерском цехе комбината питания №... ВГО «Общественное питание», поскольку записи в его трудовой книжке внесены с нарушениями, а именно в записи об увольнении отсутствует основания снесения записи об увольнении, запись об увольнении заверена рестораном «Волжский». В настоящее время внесение исправлений в трудовую книжку во внесудебном порядке невозможно, поскольку кондитерского цеха комбината питания №... ВГО «Общественное питание» не существует. Просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области №... от "."..г. в части не включения в страховой стаж периода работы с "."..г. по "."..г. в качестве грузчика в кондитерском цехе комбината питания №... ВГО «Общественное питание», обязать включить ему в страховой стаж период работы с "."..г. по "."..г. в качестве грузчика в кондитерском цехе комбината питания №... ВГО «Общественное питание» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона Российской Федерации № 400-ФЗ от "."..г. «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ОСФР по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения, считая их незаконными и необоснованными.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения истца) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, заказанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 статьи 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11), только при отсутствии трудовой книжки, и в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими, государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из указанных нормативных положений следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, при ее отсутствии либо при сомнении в действительности внесенных записей подлежат истребованию и получению иные документы.

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО1 обратился в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Волгоградской области от "."..г. №... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствуем требуемой продолжительности страхового стажа (42 года).

Указанным решением ФИО1 отказано во включении в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с "."..г. по "."..г. в качестве грузчика в кондитерском цехе комбината питания №... ВГО «Общественное питание».

Стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения составила 38 лет 11 месяцев 17 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что "."..г. истец был принят на работу грузчиком в кондитерский цех комбината питания №... ВГО «Общественное питание» согласно приказа от "."..г. №....

Согласно записи в трудовой книжке №... ФИО1 уволен в связи с прекращением деятельности МПОП ресторана «Волжский», при этом дата издания приказа и номер приказа об увольнении не указаны. Запись об увольнении заверена директором ресторана «Волжский».

Из справки о реорганизации предприятия Муниципальное предприятие «Волга-Центр», выданной "."..г. №... МБУ «Архив» следует, что "."..г. ресторан «Волга» передан Волжскому тресту столовых; "."..г. Волжский трест столовых реорганизован в Волжское городское объединение общественного питания (приказ №... от "."..г.г.); в "."..г. из Волжского городского объединения «Общественное питание» выделен комбинат питания №..., в который вошли: ресторан «Волга», ресторан «Дружба», ресторан «Волжский», кафе «Светофор», кафе «Дорожное», кафе «Ахтуба», кафе «Волжаночка».

На базе ресторана «Волга» и кафе «Светофор» распоряжением главы администрации г. Волжского №... от "."..г. зарегистрировано муниципальное предприятие общественного питания «Ресторан «Волга» со статусом юридического лица (свидетельство о государственной регистрации №...).

"."..г. на базе муниципального предприятия общественного питания «Ресторан «Волга» и гостиницы «Центральная» муниципального предприятия «Гостиничное объединение» учреждено муниципальное предприятие «Волга-Центр», зарегистрированное администрацией г. Волжского "."..г. (свидетельство о государственной регистрации №...).

Постановлением администрации г. Волжского №... от "."..г. МП «Волга-Центр» ликвидировано.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 5 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи или лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, с учетом приведенных положений процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Каждое доказательство, представленное лицами, участвующими в деле, в обоснование своих выводов или возражений на доводы другой стороны спора, должно быть предметом исследования и оценки суда, в том числе в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям. Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, из показаний свидетеля О.Т.А., данных ею в судебном заседании, следует, что в период с "."..г. по "."..г. она работала кондитером в комбинате питания №..., ресторане «Волжский». ФИО1 пришел на работу в "."..г. грузчиком, уволены они были в один день в связи с реорганизацией предприятия в "."..г.. Заработную плату они получали за свой труд в кассе предприятия и расписывались в ведомости.

Свидетель Ш.И.А. в судебном заседании пояснила, что работала в ресторане «Волжский» с "."..г.. ФИО1 работал в кондитерском цехе грузчиком. Потом ресторан «выкупил» Колумбус и всех уволили в один день в "."..г., при увольнении им выдали трудовые книжки.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания согласуются между собой и с обстоятельствами, изложенными истцом как в исковом заявлении, так и сообщенным суду в судебном заседании, кроме того, из показания подтверждают обстоятельства изложенные в трудовой книжке ФИО1 и других письменных доказательствах по делу.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу суду заведомо ложных показаний, о чем ими даны соответствующие расписки.

Анализируя исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что допущенные при оформлении записей в трудовой книжке нарушения (ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки в части указания номера и даты приказа об увольнении, печати организации), сами по себе не могут свидетельствовать о том, что истец фактически в период с "."..г. по "."..г. в качестве грузчика в кондитерском цехе комбината питания №... ВГО «Общественное питание» не работал, и не могут лишить его права на зачет спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области №... от "."..г. в части не включения в страховой стаж периода работы с "."..г. по "."..г. в качестве грузчика в кондитерском цехе комбината питания №... ВГО «Общественное питание».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО1 включить в страховой стаж период работы с "."..г. по "."..г. в качестве грузчика в кондитерском цехе комбината питания №... ВГО «Общественное питание».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ И.В. Малаева

Справка: мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года (с учетом выходных дней 11 и 12 ноября 2023 года).

Судья: /подпись/ И.В. Малаева