Дело № 2-359-22

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Чикола 10.08.2022 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания Боллоевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хазнидонского сельского поселения РСО-Алания о признании права собственности на земельный участок, площадью 6000 кв.м., с кадастровым номером , расположенный по адресу: РСО-Алания, «а»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

В исковом заявлении указала, что решением Ирафского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в состав наследства, открывшегося после смерти , последовавшей ., включено принадлежавшее наследодателю право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 6 000 кв.м., с кадастровым номером , расположенным по адресу: РСО-Алания, «а». Нотариусом Ирафского нотариального округа 05.04.2019г. ей выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком. 10.04.2019г. зарегистрировала свои права на унаследованное право пожизненного наследуемого владения земельным участком в установленным законом порядке. Однако, обратившись в регистрирующий орган для оформления права собственности на доли в праве в упрощенном порядке, государственным регистратором ей было отказано со ссылкой на то, что данное право ею приобретено после вступления в силу Земельного кодекса РФ. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Наследникам переходит имущество, в т. ч. имущественные права и обязанности, в том объеме, которой имел наследодатель на день смерти. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом. Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения. Считает, что к ней перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника – право пожизненного наследуемого владения, а следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не было использовано. Спора по границам земельного участка на истца с соседними землепользователями не имеется. Просила признать право собственности на земельный участок, площадью 6 000 кв.м., с кадастровым номером , расположенный по адресу: РСО-Алания, «а».

Представитель ответчика – глава администрации Хазнидоского сельского поселения РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО – Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 05.04.2020г. наследницей имущества , умершего ., является супруга – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. состоит из права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 6 000 кв.м., с кадастровым номером , расположенным по адресу: РСО-Алания, «а», на землях населенных пунктах, предоставленным для личного подсобного хозяйства, принадлежащим наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения. Право возникло на основании решения Ирафского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-97134527, право пожизненного наследуемого владения ФИО1 земельным участком, кадастровый №, площадью 6 000 кв.м., расположенным по адресу: РСО- «а», зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

В силу ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей на момент проведения кадастровых работ, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с данным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, истец зарегистрировал право пожизненного наследуемого владения земельным участком в установленном законом порядке в регистрирующем органе.

В силу абз.1 и 2 п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно подп. 1 и 2 п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных указанной статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 земельный участок является, в том числе и выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ст.21 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае являлся акт о правах на недвижимое имущество.

Аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" признавались действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком удостоверено свидетельством на право пользования землей.

Согласно ст. 266 ГК РФ, гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Между тем, в оформлении права собственности на земельный участок в упрощенном порядке ФИО1 отказано.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Конституционный принцип правового государства, возлагающий на Российскую Федерацию обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагает установление правопорядка, который должен гарантировать каждому государственную защиту его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой и прямым действием закрепляет основные начала, которыми государство должно руководствоваться в сфере признания и охраны, в том числе имущественных прав граждан.

При этом, согласно статье 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В контексте названных положений Конституции Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности. Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

Согласно статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Раскрывая конституционно - правовой смысл понятия "имущество", использованного в данной статье Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что им охватываются не только право собственности, но и вещные права.

Следовательно, статьей 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.

На этом основано и действующее гражданско - правовое регулирование: согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации имущество как объект вещного права, в частности принадлежащее лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, включая земельные участки, подлежит защите по правилам, действующим также применительно к праву собственности.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Спора о границах земельного участка с соседними землепользователями не имеется.

Представителем ответчика месторасположение земельного участка не оспаривается.

Согласно ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Руководствуясь Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 8, 11, 12, 218, 266, 284 ГК РФ, ст. ст. 21, 59 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Хазнидоского сельского поселения РСО-Алания удовлетворить полностью.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 6000 кв.м., с кадастровым номером , расположенный по адресу: РСО-Алания, «а».

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Цопанов