Дело № 2а-713/2023

УИД: 23RS0022-01-2023-001069-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 27 апреля 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.

при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю г. Краснодара к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом на управление транспортными средствами, суд

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП г. Краснодара обратился в Кропоткинский городской суд к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца мотивирует свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов г. Краснодара находятся сводное исполнительное производство № 23548/22/23088-СД в отношении должника ФИО1, в состав которого входят следующие исполнительные производства: ИП 786973/22/23088-ИП; ИП 783573/21/23088-ИП; ИП 707615/21/23088; ИП585770/21/23088-ИП; ИП 546338/21/23088-ИП; ИП 541526/21/23088-ИП; ИП 541534/21/23088-ИП; ИП 627613/21/23088-ИП; ИП 602567/21/23088-ИП; ИП 602568/21/23088-ИП; ИП 602569/21/23088-ИП; ИП 591454/21/23088-ИП; ИП 584325/21/23088-ИП; ИП 647703/21/23088-ИП; ИП 647706/21/23088-ИП; ИП 615872/21/23088-ИП; ИП 662255/21/23088-ИП; ИП 635376/21/23088-ИП; ИП 635394/21/23088-ИП; ИП 664675/21/23088-ИП; ИП 664681/21/23088-ИП; ИП 23531/22/23088-ИП; ИП 23535/22/23088-ИП; ИП 23541/22/23088-ИП; ИП 23548/22/23088-ИП; ИП 23584/22/23088-ИП; ИП 23590/22/23088-ИП; ИП 23634/22/23088-ИП; ИП 23636/22/23088-ИП; ИП 23637/22/23088-ИП; ИП 23638/22/23088-ИП; ИП 797932/21/23088-ИП; ИП 797934/21/23088-ИП; ИП 5087/22/23088-ИП; ИП 1528/22/23088-ИП; ИП 5334/22/23088-ИП; ИП 65227/22/23088-ИП; ИП 86433/22/23088-ИП; ИП 86453/22/23088-ИП; ИП 86519/22/23088-ИП; ИП 86522/22/23088-ИП; ИП 103603/22/23088-ИП; ИП 103605/22/23088-ИП, на общую сумму в размере 80 500 рублей, из которых штрафы ГИБДД в размере 36 500 рублей, исполнительский сбор в размере 44 000 рублей. Административный ответчик ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства № 23548/22/23088-ИП, административному ответчику был предоставлен срок для исполнения исполнительного документа, в который обязательства по указанному выше исполнительному производству исполнено не было. ФИО2 была предупреждена об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, путем направления по адресу регистрации должника предупреждения. Должник ФИО1 доказательств, препятствующих установлению временного ограничения на пользование специальным правом, не представил. В административном исковом заявлении ссылается на нормы права, предусмотренные ст. ст. 14, 33, 64, 65, 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в просительной части административного искового заявления просит рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю г. Краснодара.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о его времени и месте не явилась, об уважительности причинах неявки до начала судебного заседания не известил.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте судебного заседания размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Из ч. 2 ст. 289 КАС РФ следует, что суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ" следует, что, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл. 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела ответчик не просил и документы об уважительной причине неявки не представил.

Исходя из вышеизложенного, суд признает явку административного ответчика не обязательной и рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю г. Краснодара ФИО3 находится сводное исполнительное производство № 23548/22/23088-СД, в отношении должника ФИО1, в состав которого входят следующие исполнительные производства: ИП 786973/22/23088-ИП; ИП 783573/21/23088-ИП; ИП 707615/21/23088; ИП585770/21/23088-ИП; ИП 546338/21/23088-ИП; ИП 541526/21/23088-ИП; ИП 541534/21/23088-ИП; ИП 627613/21/23088-ИП; ИП 602567/21/23088-ИП; ИП 602568/21/23088-ИП; ИП 602569/21/23088-ИП; ИП 591454/21/23088-ИП; ИП 584325/21/23088-ИП; ИП 647703/21/23088-ИП; ИП 647706/21/23088-ИП; ИП 615872/21/23088-ИП; ИП 662255/21/23088-ИП; ИП 635376/21/23088-ИП; ИП 635394/21/23088-ИП; ИП 664675/21/23088-ИП; ИП 664681/21/23088-ИП; ИП 23531/22/23088-ИП; ИП 23535/22/23088-ИП; ИП 23541/22/23088-ИП; ИП 23548/22/23088-ИП; ИП 23584/22/23088-ИП; ИП 23590/22/23088-ИП; ИП 23634/22/23088-ИП; ИП 23636/22/23088-ИП; ИП 23637/22/23088-ИП; ИП 23638/22/23088-ИП; ИП 797932/21/23088-ИП; ИП 797934/21/23088-ИП; ИП 5087/22/23088-ИП; ИП 1528/22/23088-ИП; ИП 5334/22/23088-ИП; ИП 65227/22/23088-ИП; ИП 86433/22/23088-ИП; ИП 86453/22/23088-ИП; ИП 86519/22/23088-ИП; ИП 86522/22/23088-ИП; ИП 103603/22/23088-ИП; ИП 103605/22/23088-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов – постановлений по делу об административных правонарушений, выданных органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; органом ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. СПБ и ЛО, органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области,, органом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, на общую сумму в размере 80 500 рублей, из которых штрафы ГИБДД в размере 36 500 рублей, исполнительский сбор в размере 44 000 рублей.

Административный ответчик ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства № 23548/22/23088-ИП, предупреждена об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, а также предупреждена об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения исполнительного документа.

Частью 2 ст.27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст.55 Конституции РФ названное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 ФЗ от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того судебный пристав-исполнитель наделен рядом полномочий, необходимых для реализации основной задачи исполнительного производства - правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 2 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 поименованного закона).

Учитывая, что должником ФИО1 длительное время не исполнены требования об уплате штрафов на общую сумму 80 500 рублей, из которых штрафа ГИБДД в размере 36 500 рублей, исполнительский сбор в размере 44 000 рублей, то имеются основания для ограничения права должника, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает обоснованным с учетом размера требований, содержащихся в исполнительном документе, временно ограничить специальное право ФИО1 на выезд из Российской Федерации, а также право на управление транспортными средствами, на период до полного погашения задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по Краснодарскому краю г. Краснодара к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р. Грузия, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 23548/22/23088-СД.

Установить, ограничение на право использовать специальное право на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р. Грузия, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 23548/22/23088-СД.

Копию решения направить в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную коллегию Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий: