Дело № 2а-1297/2023

Поступило: 04.07.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи - Зенковой Л.Н.,

при секретаре - Гейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения МВД России по ________ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил :

ОМВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В заявлении указав, что административный ответчик ФИО1 осужден Маслянинским районным судом ________ (дата) по ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. (дата) ФИО1 был вновь осужден Черепановским районным судом ________ по ст.260 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года с лишением права занимать должность сроком на 3 года. Апелляционным определением Новосибирского областного суда от (дата), считать осужденным по ст.260 ч.3 на срок 2 года 5 месяцев условно с испытательным сроком на 3 года с лишением права заниматься лесохозяйственной деятельностью на 3 года. (дата) ФИО1 осужден Черепановским районным судом ________ по ст.260 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ присоединен приговор от (дата), на общий срок 2 года 8 месяцев лишения свободы. (дата) ФИО1 осужден Черепановским районным судом ________ по ст.260 ч.3 УК РФ (2 эпизода), 69 ч.3 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор от (дата), на общий срок 2 года 10 месяцев лишения свободы. (дата) ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по ________ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 11 дней. (дата) ФИО1 был поставлен в Отделение МВД России по ________ на профилактический учет как лицо «ранее судимое» и «условно-досрочно освобожденное», а с (дата) и «формально подпадающее под административный надзор», то есть с момента истечения условно-досрочного освобождения. ФИО1 освободился из мест лишения свободы (дата), где он отбывал наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы, назначенное ему по приговору Черепановского районного суда ________ от (дата) за преступления, предусмотренные ч.3 ст.260 УК РФ. Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.260 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. При указанных обстоятельствах судимость по приговору Черепановского районного суда ________ от (дата) у ФИО1 погашается (дата). Таким образом, в соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона №64-ФЗ от (дата) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор. ФИО1 4 раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и здоровье населения:

1) (дата) при обращении в ОВМ ОП № «Заельцовский» УМВД России по ________ было установлено, что ФИО1 вследствие небрежного хранения своего паспорта гражданина РФ допустил его утрату 28.08.2022 года. В отношении него был составлен административный протокол ________ от (дата) по ст.19.16 КоАП РФ. За данное правонарушение он был подвергнут наказанию в виде предупреждения. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу (дата).

2) (дата) при обращении в ОВМ Отделения МВД России по ________ было установлено, что ФИО1 вследствие небрежного хранения своего паспорта гражданина РФ допустил его утрату 05.03.2023 года. В отношении него был составлен административный протокол ________ от (дата) по ст.19.16 КоАП РФ. За данное правонарушение он был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу (дата).

(дата) в 15-05 часов местного времени ФИО1, находясь в общественном месте, а именно: в помещении ж/д вокзала ________, расположенного по адресу: ________, распивал алкогольную продукцию пиво «Охота» с содержанием этилового спирта 8% в месте, запрещенном п.7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г.№ 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. За данное правонарушение он был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу (дата).

(дата) в 15-40 часов местного времени ФИО1, находясь на расстоянии менее 15 метров от выхода из помещения ж/д вокзала ________, расположенного по адресу: ________, курил табак - сигареты марки «Ява золотая», в нарушение п.4 ч.1 ст. 12 Федерального закона от (дата) №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. За данное правонарушение он был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу (дата). Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ от (дата) просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 (дата) года рождения сроком на 2 года, одновременно установив ему следующие административные ограничения:

Обязательная явка в Отделение МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Запрещение выезда за пределы территории ________.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще и своевременно извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Возражений по заявленным административным истцом требованиям не представил. Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще и своевременно извещен.

В силу ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора

В силу ч.4 ст. 272 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.

Суд считает возможным рассмотреть дело в не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ).

Согласно положения ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федеральный закон от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Судом установлено, что административный ответчик осужден приговором Черепановского районного суда ________ от (дата) по ст.260 ч.3 УК РФ (2 эпизода), 69 ч.3 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор от (дата), на общий срок 2 года 10 месяцев лишения свободы.

Данное преступление относится к категории тяжких.

Постановлением Первомайского районного суда ________ от (дата) ФИО1 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по ________ от наказания, назначенного приговором Черепановского районного суда ________ от (дата), считая неотбытым 01 год 02 месяца 11 дней, с возложением обязанности в течение оставшейся неотбытой части наказания: встать на учет в специализированный орган, ведающий исполнением приговора по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа и являться на регистрацию в данный орган 2 раза в месяц.

(дата) ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

(дата) ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по ________ как лицо «ранее судимое» и «условно-досрочно освобожденное», а с (дата) и «формально подпадающее под административный надзор».

Административный ответчик выводов для себя не сделал, в течение года совершил более 2-х (четыре) административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности.

В материалы дела представлены копии протоколов об административном правонарушении и постановлений о назначении административного наказания.

Факт совершения административных правонарушений административный ответчик не оспаривал, протоколы об административном правонарушении и/или постановления об административном наказании в установленном законом порядке им не обжалованы, вступили в законную силу.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно характеризующей справки, представленной УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ________ ФИО1 характеризуется посредственно, работает вахтовым методом. В течение года 4 раза привлекался к административной ответственности. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На административной комиссии при администрации Мамоновского сельсовета не рассматривался.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 16), при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решая вопрос об установлении в отношении административного ответчика, административных ограничений, суд исходит из следующего.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Из материалов дела (Постановлений по делу об административном правонарушении) следует, что административный ответчик ФИО1 не работает.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, суду не представлены.

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение административного ответчика, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, суд признает обоснованными требования административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по ________ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На весь срок административного надзора установить ФИО1, (дата) года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД России по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории ________.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись Л.Н. Зенкова