К делу № 2-584/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года г. Новороссийск
Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю.,
при секретаре Лютиковой К.М.,
с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
представителя ответчика ФИО3 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,
заявлению Местной религиозной организации «Православный приход храма ФИО4 г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» к администрации муниципального образования г. Новороссийск о сохранении нежилого здания в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация «Православный приход храма ФИО4 г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО г. Новороссийск о сохранении нежилого здания в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование иска указано, что Местной религиозной организация «Православный приход храма ФИО4 г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в соответствии с постановлением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. № предоставлен в безвозмездное срочное пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., с видом разрешенного использования – здания и сооружения культового назначения, по адресу: <адрес>. На основании указанного постановления заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен на праве безвозмездного срочного пользования в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ. Местной религиозной организации «Православный приход Свято-Ильинского храма с. Мысхако г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви «(Московский Патриархат)».
На указанном земельном участке расположено нежилое здание площадью 300.9 кв.м., которое используется как храм, для проведения богослужений и является местом размещения Местной религиозной организации «Православный приход храма ФИО4 г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».
Здание было восстановлено религиозными организациями, приведено в пригодное для проведения богослужений состояние, был изготовлен технический план здания, при обследовании техник определил год постройки здания – ДД.ММ.ГГГГ
Местная религиозная организация «Православный приход храма ФИО4 г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», обратилась в администрацию МО г. Новороссийск через Управление архитектуры и градостроительства с заявлением об оформлении указанного здания. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
Поскольку правоустанавливающий документ на земельный участок позволяет использовать земельный участок в целях строительства зданий, строений, сооружений, полагают, что у религиозной организации имеются основания для признания права на объект, расположенный на данном земельном участке, который был приведен в пригодное для эксплуатации состояние силами религиозных организаций.
Истец просит суд сохранить нежилое здание площадью 300.9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Признать за Местной религиозной организацией «ФИО1 приход храма ФИО4 г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», право собственности на нежилое здание площадью 300.9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требованиях по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что строение расположено в пределах предоставленного истцу в аренду земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В указанном помещении проходят богослужения, в дальнейшем в данном строении планируется организовать воскресную школу.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, и пояснила, что разрешение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации арендатором земельного участка надлежащим образом не оформлялось и не получено.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарском краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.
Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здания, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о привидении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворён: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности, постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении, застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормы, предприняты меры к легализации самовольных строений, не давшие результата, права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена, объект возведён застройщиком своими силами и за счет собственных средств.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Как установлено в судебном заседании в соответствии с постановлением администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. № Местной религиозной организация «Православный приход храма ФИО4 г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» предоставлен в безвозмездное срочное пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
Вид разрешенного использования – здания и сооружения культового назначения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. № заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
На указанном земельном участке расположено нежилое здание площадью 300.9 кв.м., которое используется как храм, для проведения богослужений и является местом размещения Местной религиозной организации «Православный приход храма ФИО4 г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».
Здание восстановлено религиозными организациями, приведено в пригодное для проведения богослужений состояние. Изготовлен технический план здания, при обследовании техник определил год постройки здания – ДД.ММ.ГГГГ.
Местная религиозная организация «Православный приход храма ФИО4 г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», обратилась в администрацию МО г. Новороссийск через Управление архитектуры и градостроительства с заявлением об оформлении указанного здания.
Согласно письму и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства АМО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, так как разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.
Ранее земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен на праве безвозмездного срочного пользования в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Местной религиозной организации «Православный приход Свято-Ильинского храма с. Мысхако г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».
В процессе рассмотрения дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «Центр кадастровых услуг» от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам экспертного исследования было установлено, что здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным, санитарно-техническим нормам и правилам, предъявленным к нежилым помещениям по объемно - планировочному и конструктивному решению, инженерному обустройству, безопасности и долговечности, не создает своими техническими характеристиками угрозу обрушения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не соответствует градостроительным и правилам землепользования и застройки городского округа Новороссийск, утвержденным решением Городской дума г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, №, только в части этажности и высоты (2 этажа - до 8,0 м.) здания.
Однако правила землепользования и застройки г. Новороссийска установлены в ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, на момент строительства от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. нежилого здания, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес>, правила землепользования и застройки в г. Новороссийске отсутствовали, следовательно, к застройке не предъявлялись.
Производить демонтаж (снос) 2 этажа здания не допустимо, так как это нарушит целостность монолитного несущего каркаса здания, снизит несущую способность основных конструкций здания, что создаст угрозу для жизни и здоровья граждан.
Из содержания составленной экспертом схемы исполнительного чертежа №, а также согласно сведениям ЕГРН - данным публичной кадастровой карты следует, что объект капитального строительства расположен в пределах земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «Об экспертной деятельности», эксперт предупрежден об уголовной ответственности, ответы на вопросы, поставленные судом, даны в исчерпывающем виде.
Сторонами результаты судебной экспертизы не оспорены, таким образом, указанное экспертное заключение ООО «Центр кадастровых услуг» суд расценивает в качестве надлежащего доказательства.
В соответствии с. пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
На основании изложенного, учитывая, что возведенное строение соответствует противопожарным, санитарно-техническим нормам и правилам, предъявленным к нежилым помещениям по объемно - планировочному и конструктивному решению, инженерному обустройству, безопасности и долговечности, не создает своими техническими характеристиками угрозу обрушения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд считает возможным требования Местной религиозной организации «Православный приход храма ФИО4 г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Сохранить нежилое здание площадью 300.9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.
Признать за Местной религиозной организацией «Православный приход храма ФИО4 г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», право собственности на нежилое здание площадью 300.9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для внесения изменений данных в сведения Единого государственного реестра недвижимости и основанием для государственной регистрации права Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за Местной религиозной организацией «Православный приход храма ФИО4 г. Новороссийска Краснодарского края Новороссийской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» на нежилое здание площадью 300.9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья Ленинского
районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов
Мотивированное решение изготовлено: 03.10.2022 г.
Подлинник решения суда находится
в материалах гражданского дела № 2-584/2022
УИД 23RS0032-01-2022-001681-59
Ленинского районного суда г. Новороссийска
Краснодарского края.