ДЕЛО № 2-2163/2022
УИД 92RS0004-01-2022-002158-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 года город Севастополь
Резолютивная часть оглашена 11 октября 2022 года.
Полный текст решения составлен 17 октября 2022 года.
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Чан В.П.,
при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2163/2022 по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просил признать его добросовестным приобретателем земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности на указанный земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований указал, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам – членам ОК «Дачно-строительный кооператив «Статут-Сити», в том числе и истцу, в собственность был передан земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес>. На основании указанного распоряжения сведения о земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости, участку присвоен кадастровый №. Истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако, в регистрации права собственности было отказано на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при этом, регистрирующий орган указал, что распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № не является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности. Истец также указал, что в ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельный отношениям города Севастополя обратился в суд с иском об истребовании из незаконного владения ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 1 августа 2017 года удовлетворены исковые требования Департамента, в пользу города федерального значения Севастополя из чужого незаконного владения ФИО1 истребован указанный земельный участок. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27 ноября 2017 года решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 1 августа 2017 года отменено, в удовлетворении иска отказано. Истец полагает, что право собственности на земельный участок у него возникло обоснованно и на законных основаниях, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и представители третьих лиц Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя и Правительства Севастополя в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, определив какой закон подлежит применению, установив все фактические обстоятельства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
Статьями 35, 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 этого федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Судом установлено, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ОК «Дачно-строительный кооператив «Статут-Сити» утвержден комплексный проект землеустройства по отведению земельных участков общей площадью <данные изъяты> га с установлением границ в натуре (на местности) для строительства и обслуживания кварталов дачной застройки ОК «Дачно-строительный кооператив «Статут-Сити», расположенных в <адрес>.
Указанным Распоряжением утверждена техническая документация по землеустройству по составлению документов, которые удостоверяют право собственности каждого из членов кооператива на земельный участок для индивидуального дачного строительства. В частную собственность гражданам Украины – членам обслуживающего кооператива «Дачно-строительный кооператив «Статут-Сити» переданы земельные участки в границах их бесплатной приватизации общей площадью <данные изъяты> га для индивидуального дачного строительства, которые расположены в <адрес> с указанием адресов, указанных в адресных справках управления градостроительства и архитектуры городской администрации соответственно приложению.
Согласно списку членов ОК «Дачно-строительный кооператив «Статут-Сити», которым распределен в собственность данный земельный участок, площадью <данные изъяты> га с указанием адресов образуемых земельных участков, ФИО1, предоставлен земельный участок по <адрес>. ФИО1 получен государственный акт о праве собственности на земельный участок Серия <данные изъяты> №.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя усматривается, что земельный участок поставлен на кадастровый учет под №, вид разрешенного использования – для индивидуального дачного строительства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
Также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельный отношениям города Севастополя обратился в суд с иском об истребовании из незаконного владения ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 1 августа 2017 года удовлетворены исковые требования Департамента, в пользу города федерального значения Севастополя из чужого незаконного владения ФИО1 истребован указанный земельный участок. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27 ноября 2017 года решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 1 августа 2017 года отменено, в удовлетворении иска отказано.
Вступившим в законную силу апелляционным определением установлено, что право собственности истца на земельный участок возникло на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Частью 5 статьи 1 указанного закона предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
С учетом того, что город Севастополь вошел в состав и стал субъектом Российской Федерации 18 марта 2014 года Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» начал распространятся на объекты расположенные в Севастополе с 18 марта 2014 года.
Кроме того, согласно с пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.
Согласно статье 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» установлено, что до 1 января 2023 года на территории города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Во исполнение данной нормы конституционного закона, принят Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».
Согласно пункту 12 части 1 статьи 6.1 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вступившим в законную силу апелляционным определением Севастопольского городского суда от 27 ноября 2017 года по делу № 33-3635/2017 установлено, что право собственности на спорный земельный участок у ФИО1 возникло на основании акта государственного органа Украины, выданного на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Согласно пунктам 58 и 59 Постановления № 10/22 Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, даже если право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельный участок возникло у ФИО1 на законном основании, а именно на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, обстоятельство добросовестности приобретения истцом земельного участка не подлежат доказыванию.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части признания за истцом права собственности на земельный участок.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (часть 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на спорный земельный участок.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым № (ранее присвоенный кадастровый №) расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.П. Чан