Решение по делу № 2-3520/2023 от 03.10.2023

УИД № 70RS0003-01-2023-005403-38

Дело № 2-3520/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Матевосян А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей на основании ордера ...

помощник судьи Горбунова Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит признать за истцом право собственности на жилое помещение (квартиру) по адресу: ... общей площадью ... кв.м., кадастровым номером: ..., в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, проживает по спорному адресу ... с рождения и по настоящее время. По данному адресу проживает также сын истца ФИО3, родная сестра истца ФИО4, которые также зарегистрированы и проживают по данному адресу с рождения. Ранее данная квартира была получена дедом истца ФИО5 в 1947 году, в связи с его трудовыми отношениями в артели «Комбинат». Согласно справке ОГКУ ГАТО № ... от ... документы от артели «Комбинат» в архив на хранение не поступали, в связи, с чем не представляется возможным восстановить документы на работника артели ФИО5, а также на выделение ему данной квартиры. Вместе с дедом в квартиру вселилась его супруга бабушка истца ФИО6 Мама истца Михалевич (после брака ФИО7) Н.А. родилась .... Была зарегистрирована по данному адресу ..., в связи с получением паспорта. Истец была зарегистрирована ... по исполнению 16 лет и получению паспорта. Сестра истца ФИО4 была зарегистрирована ... также по исполнению 16 лет и получению паспорта. Истец и сестра истца тогда учились в средней школе №5. Сын истца зарегистрирован с .... Согласно справке ОАО «Ремстройбыт» от ..., дом по адресу: ... находился на балансе ОАО «Ремстройбыт». В соответствии с ответом Департамента недвижимости администрации г.Томска от ... указанный дом включен в состав муниципальной собственности на основании решения малого Совета Томского городского Совета народных депутатов от ... № ... «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственность, однако квартира ... передана не была и в реестре муниципальной собственности не значится. Сведений о передаче данной квартиры от ОАО «Ремстройбыт» - в муниципальную собственность нет. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ... ОАО «Ремстройбыт» ликвидировано .... Таким образом, на сегодняшний день квартира в муниципальную собственность не передана, предприятие, на чьем балансе она находилась, ликвидирована, в иных реестрах, в том числе и в ЕГРН, сведений о собственнике квартиры нет. В квитанциях об оплате коммунальных услуг собственником (нанимателем) квартиры числится наша мама, однако она выехала на другое место жительство .... Решив упорядочить свои права на квартиру, истец обратилась в администрацию Октябрьского района г.Томска о признании нанимателем указанной квартиры, однако мне было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение в Реестре муниципальной собственности не значится. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Истец вселен в жилое помещение до введения в действие ЖК РФ, зарегистрирован там с рождения, занимает жилое помещение по ранее заключенному договору, социального найма, право на приватизацию им ранее не использовано. Документы на квартиру утеряны, восстановить их невозможно. Поскольку право муниципальной собственности на спорную квартиру не зарегистрировано не по вине истца его бездействие объективно не могло повлиять пи законность и правомерность его требований.

В судебном заедании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что у истца есть право на приватизацию, которое предусмотрено Гражданским кодексом РФ.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что у истца имеется право на приватизацию, поскольку договор социального найма считается заключенным после того как предприятие на балансе которого находилась квартира было ликвидировано. Закон обязывает при ликвидации предприятия передавать данное помещение в муниципальную собственность.

Представитель ответчика, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, ФИО4 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3, ФИО4 просили рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53). При этом на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" граждане имеют право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости путем приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственном жилищном фонде).

Как следует из статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно статье 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что право собственности на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ... не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ... №..., что также по подтверждается сведениями о зарегистрированном праве собственности по состоянию на ... от ... ....

Как следует из ответа администрации Октябрьского района г.Томска от ... ... который был дан ФИО1 из которого следует, что заключение договора социального найма является муниципальной услугой и предоставляется в соответствии с регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов и заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» утвержденным постановлением администрации Города Томска от ... .... Согласно пункту 2.6.Админисративного регламента форма заявления для заключения договора социального найма содержится в приложении 4 к Административному регламенту. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представлен в таблице приложения 3 к Административному регламенту. Согласно положению об администрации Октябрьского района Города Томска, утвержденному решением Думы Города Томска от ... ..., администрация района исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района. Квартира ..., расположенная по адресу: ..., на учете в администрации Октябрьского района Города Томска не состоит, в Реестре муниципальной собственности Города Томска не значится. Администрация Октябрьского района Города Томска не вправе распоряжаться жилыми, не входящими в состав муниципального жилищного фонда, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения заявления ФИО1

В обоснование заявленных требований сторона истца ссылается на факт того, что ранее данная квартира была получена дедом истца ФИО5, в ... году в связи с трудовыми отношениями в артели «Комбинат».

Как следует из свидетельства о рождении ... ... ФИО8 родилась ..., в графе «отец» указан ФИО5, в графе «мать» указана ФИО6.

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО9 родилась ... года рождения, в графе «отец» указан ФИО10, в графе «мать» указана ФИО11.

Как следует из справки о заключении брака ... от ... между ФИО12 и ФИО9 заключен брак, впоследствии которого жене присвоена фамилия «Полякова».

Из справки о заключении брака ... следует, что между ФИО13 и ФИО14 зарегистрирован брак, впоследствии которого жене присвоена фамилия «Беляева».

Как следует из ответа ОГКУ «Государственного архива Томской области» от ... ... документы артели «Комбинат» в составе отдельного фонда на хранение в ОГКУ Гато не поступали, в связи, с чем представить запрашиваемые сведения о составе работающего персонала артели, в том числе ФИО5, а также решения профсоюзной организации (профкома) либо месткома предприятия о выделении квартиры/ комнаты не представляется возможным. Местонахождение документов артели «Комбинат» ОГКУ ГАТО неизвестно.

Согласно ответу Департамента управления муниципальной собственностью администрации ... от ... ..., было сообщено, что ..., расположенная по адресу: ..., в реестре муниципального имущества ... не значится. Кроме того, сообщено, что указанный дом был включен в состав муниципальной собственности на основании решения малого Совета Томского городского Совета народных депутатов от ... ... «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности», сведениями и документами о передаче многоквартирного дома по указанному адресу от ОАО «Рембытстрой» в муниципальную собственность департамент недвижимости не располагает.

Из ответа Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях следует, что в реестре федерального имущества сведений в отношении квартиры с кадастровым номером: ..., расположенный по адресу: ... отсутствуют.

Согласно справке от ... ФИО11 проживает по адресу: .... Дом одноэтажный. Деревянный с печным отоплением. Дом по адресу ... находится на балансе ОАО «Ремстройбыт».

Из домовой книги для прописки граждан, проживающих в ... по ... следует, что ФИО6 имела постоянную регистрацию по указанному адресу в ..., выбыла ..., также имеется отметка в отношении ФИО5, ФИО4, ФИО9, а также после смены истцом фамилии были внесены сведения в отношении ФИО14, в отношении сына истца ФИО3

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные нормы о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма содержатся в статьях 49, 51, части 1 статьи 52, статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация не является собственником жилого помещения, но вместе с тем указанный дом был включен в состав муниципального имущества ..., но ..., расположенная в многоквартирном доме по адресу: ... Реестре муниципального имущества Города Томска не значится, более того, никогда не принималось администрацией решение о предоставлении жилого помещения истцу, в связи, с чем судом не установлено правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

По договору социального найма жилого помещения истцу и членам его семьи квартира не предоставлялась, но вместе с тем, как ссылается сторона истца в исковом заявлении, что ранее квартира была предоставлена деду истца - ФИО15 в ... году, в связи с его трудовыми отношениями в артели «Комбинат».

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Поскольку указанное жилое помещение было предоставлено ФИО5 (деду истца) в ... году, в связи с его трудовыми отношениями в артели «Комбинат», судом данные обстоятельства установлены со слов истца, а также с показаниями свидетелей.

В подтверждение своих доводов стороной ответчика представлены счета на оплату за август 2023 года, кассовый чек от ... на сумму 203 рублей, единый платежный документ за август 2023 года, кассовые чеки от ..., счет за июнь 2023 года, кассовый чек ..., единый платежный документ на оплату жилищно-коммунальных услуг за июнь 2023 года, кассовые чеки от ..., в указанных квитанциях в качестве потребителя указана ФИО11

В ходе судебного заседания была допрошена свидетель ФИО11, которая пояснила, что данную квартиру получил отец свидетеля. В ... году свидетель узнала, что дом на балансе не стоит, по какой причине не обратились в соответствующие органы, пояснить не смогла. Отец был трудоустроен в артель в ... году, работал водителем. В последующем отец проживал в указанной квартире примерно ... лет, в последующем выселился, в связи с тем, что ушел в другую семью. Свидетель проживала в указанной квартире примерно до ... года. После смерти матери свидетель вступила в наследство. В указанной квартире проживает дочь свидетеля. Кроме домовой книги родители нечего не передавали. У дома провалилась крыша, свидетель вызвала специалиста с администрации и тогда свидетель узнала, что дом на праве собственности не принадлежит ей. Свидетель обращалась в ОАО «Ремстройбыт» в ... году, в ... году стало известно, что предприятие ликвидировано, свидетель и истец в администрацию не обращались.

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснила, что свидетелю истец приходится племянницей, в указанной квартире проживала до .... Отцу выдали указанную квартиру в ... году, от организации в которой он был трудоустроен, в последующем отец съехал. Про факт того, когда обвалилась крыша пояснить не смогла, но крыша ремонтировалась за собственные денежные средства.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и с пояснениями истца, а также подтверждаются другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, но вместе с тем выводы суда не опровергают.

Поскольку указанное жилое помещение было предоставлено деду истца ФИО5 в связи с трудовыми правоотношениями в артели «Комбинат», истец была вправе обратиться с самостоятельными исковыми требованиями о признании членом семьи нанимателя.

Суд, анализируя доказательства, приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания за истцом права собственности спорным жилым помещением в порядке приватизации, поскольку решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма в порядке очередности не принималось. При этом указанное жилое помещение выдано отцу истца ФИО5 в ... году в связи с его трудовыми отношениями, договор социального найма спорного жилого помещения не заключался, вместе с тем, как следует из анализа представленных в материалы дела доказательств, указанное жилое помещение - ..., расположенная по адресу: ... Реестре муниципальной собственности Города Томска не значится, но дом был включен в состав муниципальной собственности на основании решения малого Совета Томского городского Совета народных депутатов от ... ... «Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности».

Доводы стороны истца о том, что договор социального найма считается заключенным с даты приватизации (ликвидации) предприятия, суд не принимает во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Сам по себе факт проживания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении, оплата коммунальных услуг, содержание жилья не свидетельствуют о возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 являются незаконными, необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Вылегжанин

Мотивированный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года.

Подлинный документ подшит в деле №2-3520/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД: 70RS0003-01-2023-005403-38