Дело № 2а-VY-148/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Батагай «28» сентября 2023 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего – судьи Гриценко Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Другиной М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к С.А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным иском к С.А.А. о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 375 руб., пени к нему в размере 18,99 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 21372,73 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3010,44 руб., всего 24,777,16 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик С.А.А. состоит на учете в Управлении ФНС России по Республике Саха (Якутия) в качестве налогоплательщика. В адрес налогоплательщика налоговым органом направлено налоговое уведомление *Номер* от *Дата* о начислении по транспортному налогу за 2015 год на сумму 375 руб. Уплата транспортного налога физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю в адрес ответчика было выставлено требование *Номер* от *Дата* об уплате налога, сбора, пени, предложено погасить в срок до *Дата*. В данном требовании указаны суммы: по транспортному налогу - 375 руб., пени по транспортному налогу - 18,99 руб., всего 393,99 руб. Установленный срок уплаты налогов – *Дата*, крайний срок исполнения требования – *Дата*. Руководствуясь п. 1 ст. 419, п. 2 ст. 432, пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, налоговый орган исчислил страховые взносы на ОМС и ОПС. В связи с имеющейся переплатой по СВ на ОПС сумма исчисленных страховых взносов на 2020 год составила 24383,17 руб., в том числе по СВ на ОМС в размере 3010,44 руб., СЗ на ОПС в размере 21372,73 руб. На текущий момент указанная сумму уплачена не была. Между тем меры по взысканию задолженности, предусмотренные ст. 48 НК РФ налоговым органом своевременно не приняты и срок для подачи заявления в суд в настоящее время пропущен.
Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в котором указано, что меры по взысканию задолженности, Управлением не предпринимались, сроки для подачи заявления в суд в настоящее время пропущены. Пропуск срока на обращение в суд о взыскании задолженности обусловлен переходом налоговых органов на автоматизированную информационную систему нового поколения «Налог-3».
Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, возражает против восстановления срока.
Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на сайте Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом положений статьи 150 КАС РФ, суд признает участие представителя административного истца, административного ответчика необязательным и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав и оценив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
В соответствии со статьей 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Положениями пункта 4 статьи 57, пункта 6 статьи 58 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В статье 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Исходя из положений частей 7 и 8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Из материалов дела судом установлено, что в адрес административного ответчика направлялись налоговые требования *Номер* об уплате страховых вносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование по состоянию на *Дата* на сумму 32277,36 руб. со сроком исполнения до *Дата*; об уплате транспортного налога за 2015 год *Номер* по состоянию на *Дата* на сумму 375 руб., пени на сумму 18,99 руб. со сроком исполнения до *Дата*; *Номер* об уплате страховых вносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на *Дата* на сумму 23400 руб., пени на сумму 48,36 руб. со сроком исполнение до *Дата*; *Номер* об уплате страховых вносов на обязательное медицинское страхование по состоянию на *Дата* на сумму 4590 руб., пени на сумму 9,49 руб. со сроком исполнения до *Дата*; *Номер* об уплате страховых вносов на обязательное медицинское страхование по состоянию на *Дата* на сумму 565,87 руб. со сроком исполнения до *Дата*; *Номер* об уплате страховых вносов на обязательное медицинское страхование по состоянию на *Дата* на сумму 3796,85, пени на сумму 16,41 руб. со сроком исполнения до *Дата*.
30.08.2023 Управление ФНС по Республике Саха (Якутия) обратилась в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим административным исковым заявлением, одновременно подав ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления в суд.
В ходатайстве о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административный истец указал, что меры по взысканию задолженности налоговым органом своевременно не принимались. Пропуск срока на обращение в суд о взыскании задолженности обусловлен переходом налоговых органов на автоматизированную информационную систему нового поколения «Налог-3».
При этом административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени, обратиться в суд с административным исковым заявлением; не указаны причины, которые могли быть оценены судом как уважительные при пропуске срока на обращение в суд. Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Учитывая, что на момент обращения в суд с заявлением о взыскании со С.А.А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование налоговый орган, по транспортному налогу уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока им не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
В административном заявлении также содержится требование о взыскании со С.А.А. недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 375 руб., пени к нему в размере 18,99 руб., всего 393,99 руб.
Аналогичное требование заявлено налоговым органом в административном иске от 25.08.2023. По данному административному иску возбуждено административное дело № 2-VY-146/2023, решение вынесено 28.09.2023, до рассмотрения настоящего дела. В соответствии со статьей 194 КАС РФ производство по делу в части требования о взыскании со С.А.А. недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 375 руб., пени к нему в размере 18,99 руб., всего 393,99 руб. подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд
решил:
Производство по административному делу в части требования о взыскании со С.А.А. недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 375 руб., пени к нему в размере 18,99 руб., всего 393,99 руб. прекратить.
В остальной части требований по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к С.А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций в удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме «28» сентября 2023 года
Председательствующий: п/п Ю.А. Гриценко
Копия верна: Судья: Ю.А. Гриценко
Секретарь: М.Д. Другина