УИД 77RS0009-02-2023-002429-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2023 г. адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-406/2023 по административному исковому заявлению КПК « » к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве ГУ ФССП по Москве, Зюзинскому ОСПК ГУ ФССП по адрес о признании незаконным действий, обязании устранить нарушения
УСТАНОВИЛ:
Административный истец КПК « » обратилось с административным иском к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве ГУ ФССП по Москве, Зюзинскому ОСПК ГУ ФССП по адрес о признании незаконным действия, обязании устранить нарушения.
Требования мотивированны тем, что решением Арбитражного суда адрес от 31.03.2022 г. (резолютивная часть от 24.03.2022г.) по делу № А40-75563/21-90-178 «Б» Кредитный потребительский кооператив « », признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на фио В рамках процедуры банкротства у должника было выявлено следующее недвижимое имущество: жилой дом, кадастровый №50:20:0070904:326 и земельный участок, кадастровый №50:20:0070904:53, расположенные по адресу: адрес, СНТ Акулово-2, уч. 337. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, полученной конкурсным управляющим 16.02.2023г., в рамках исполнительного производства № 208852/22/77032-ИП судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес - фио наложен арест (запрет на регистрационные действия) на недвижимое имущество должника (Постановление № 886552666/7732 от 06.02.2023). Наложение в рамках исполнительного производства ареста на недвижимое имущество является незаконным и нарушает требования Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи со следующим. Решение Арбитражного суда адрес о признании КПК « » было принято 31.03.2022г. (резолютивная часть от 24.03.2022г.), а постановление № 886552666/7732 о наложении ареста на имущество должника было вынесено 06.02.2023г. Таким образом, в нарушение положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес - фио наложен арест на имущество должника уже после принятия решения суда о признании его банкротом.
Административный истец просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес - фио, выразившееся в наложении ареста (запрет на регистрационные действия) на недвижимое имущество должника КПК « », наложенного в рамках исполнительного производства № 208852/22/77032-ИГ1, обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес - фио направить в адрес конкурсного управляющего должника постановление о снятии ареста (запрета на регистрационные действия) на недвижимое имущество должника КПК « », наложенного в рамках исполнительного производства № 208852/22/77032-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес - фио направить в регистрирующий орган (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) постановление о снятии ареста (запрета на регистрационные действия) на недвижимое имущество должника КПК « », наложенного в рамках исполнительного производства № 208852/22/77032-ИП
Представитель административного истца в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.
Ранее СПИ Зюзинского ОСП был предоставлен отзыв на административное исковое заявление и копия материалов исполнительного производства. Согласно отзыва на административное исковое заявление следует, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес 29.11.2022 было возбуждено исполнительное производство № 208852/22/77032-ИП на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС № 040957754 от 11.05.2022, выданный Зюзинским районным судом адрес, предмет исполнения: Иной вид исполнения неимущественного характера: Обязать Кредитный потребительский кооператив " " направить в Акционерное общество "Национальное Бюро Кредитных Историй" информацию, необходимую для исключения из кредитной истории фио сведений о кредитном договоре от 13.09.2019 № 82М00869099 между фио и Кредитным потребительским кооперативом " ", в течение 3 (трех) дней с даты вступления решения суда в законную силу в отношении должника: КПК " " (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу взыскателя: фио. Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 208852/22/77032-ИП было направлено в адрес должника-организации посредством почтовой корреспонденции, ШПИ 80402278349076 (возврат отправителю как невостребованное). В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения решения суда составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае не исполнения решения суда в отношении должника применяются меры принудительного исполнения. 06.02.2023 вынесено постановление № 77032/23/6418123 о запрете на совершение действий по регистрации. 06.02.2023 вынесено постановление № 77032/23/6418096 о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ. В настоящее время требования исполнительного документа должником- организацией не исполнены, а именно не предоставлены сведения об исключении из кредитной истории фио сведений о кредитном договоре от 13.09.2019 № 82М00869099 между фио и Кредитным потребительским кооперативом "Сити Сберъ".
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В ходе судебного разбирательства установлено, решением Арбитражного суда адрес от 31.03.2022 г. (резолютивная часть от 24.03.2022г.) по делу № А40-75563/21-90-178 «Б» Кредитный потребительский кооператив « », признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на фио В рамках процедуры банкротства у должника было выявлено следующее недвижимое имущество: жилой дом, кадастровый №50:20:0070904:326 и земельный участок, кадастровый №50:20:0070904:53, расположенные по адресу: адрес, СНТ Акулово-2, уч. 337.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, полученной конкурсным управляющим 16.02.2023г., в рамках исполнительного производства № 208852/22/77032-ИП судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес - фио наложен арест (запрет на регистрационные действия) на недвижимое имущество должника (Постановление № 886552666/7732 от 06.02.2023).
В Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес 29.11.2022 было возбуждено исполнительное производство № 208852/22/77032-ИП на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС № 040957754 от 11.05.2022, выданный Зюзинским районным судом адрес, предмет исполнения: Иной вид исполнения неимущественного характера: Обязать Кредитный потребительский кооператив " " направить в Акционерное общество "Национальное Бюро Кредитных Историй" информацию, необходимую для исключения из кредитной истории фио сведений о кредитном договоре от 13.09.2019 № 82М00869099 между фио и Кредитным потребительским кооперативом "Сити ", в течение 3 (трех) дней с даты вступления решения суда в законную силу в отношении должника: КПК " " (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу взыскателя: фио.
Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № 208852/22/77032-ИП было направлено в адрес должника-организации посредством почтовой корреспонденции, ШПИ 80402278349076 (возврат отправителю как невостребованное). В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
06.02.2023 вынесено постановление № 77032/23/6418123 о запрете на совершение действий по регистрации.
06.02.2023 вынесено постановление № 77032/23/6418096 о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ. В настоящее время требования исполнительного документа должником- организацией не исполнены, а именно не предоставлены сведения об исключении из кредитной истории фио сведений о кредитном договоре от 13.09.2019 № 82М00869099 между фио и Кредитным потребительским кооперативом " ".
Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Доказательств того, что действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконные, административным истцом суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.
Указанная необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует. При этом административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.
Разрешая настоящий спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что административный истец с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу не обращался, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления КПК « » к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве ГУ ФССП по Москве, Зюзинскому ОСПК ГУ ФССП по адрес о признании незаконным действий, обязании устранить нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.
Судья Е.А. Симонова