Дело №2а-4834/2022
64RS0045-01-2022-007886-03
Решение
Именем Российской Федерации
29 августа 2022 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,
при секретаре Бакрове А.А.,
помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,
установил:
Управление МВД России по г. Саратову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, о дополнении ранее установленных решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23.05.2022 административных ограничений в период срока административного надзора, запретив ему пребывание в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртных напитков; выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раз в месяц дополнить путем увеличения числа явочных дней до четырех раз в месяц и запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно митинги, демонстрации, шествия.
Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение одного календарного года дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с признанием административных исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. просила заявленные требования удовлетворить как соответствующие требованиям закона.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г. Саратова от 25.01.2022 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима, учтено отягчающее уголовную ответственность обстоятельств в виде рецидива преступлений. 11.02.2022 приговор вступил в законную силу. Приговором Кировского районного суда г.Саратова от 23.06.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением уголовного наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, окончательное наказание назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет со следующими ограничениями: запрет пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать место жительства или место пребывания в ночное время с 22 часов до 05 часов следующих суток; запрет выезжать за пределы г.Саратова; административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раз в месяц.
02.08.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.
Вышеуказанные постановления в установленный срок обжалованы не были, вступили в законную силу.
Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, привлекался к административной и уголовной ответственности.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение установленного срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Данные постановления вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что ФИО1 относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения требований административного истца.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела не истек.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно ст. 270 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Требование административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 соответствует положениям Федерального закона, поэтому суд считает необходимым их удовлетворить.
Дополняя административные обязанности и устанавливая ФИО1 запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митингов, демонстраций, шествий; административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц путем увеличения числа явочных дней до четырех раз в месяц, суд учитывает образ жизни поднадзорного лица, неоднократное привлечение к административной ответственности в период установления административного надзора.
Дополняя ранее установленные административные ограничения, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы ФИО1, способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из указанных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23.05.2022 административные ограничения в период срока административного надзора, запретив ему посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митингов, демонстраций, шествий; административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц дополнить путем увеличения числа явочных дней до четырех раз в месяц.
Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда – 29 августа 2022 года.
Судья Е.Ю. Гурылева