Дело № 2-297/2025

УИД 14RS0014-01-2025-000444-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленск 27 июня 2025 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Ильиной В.Т.,

при секретаре Степановой Д.М.,

с участием старшего помощника прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) Сулуковой А.В., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) к ФИО3 о выселении из жилого помещения,

установил:

Муниципальный район «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (далее - истец, МР «Ленский район» РС (Я)) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит выселить ФИО3 из жилого помещения – жилой квартиры общей площадью ** кв.м., расположенную по адресу: [АДРЕС], кадастровой стоимостью номером [НОМЕР], без предоставления другого жилого помещения.

В обосновании иска указано, что истец является наймодателем жилого помещения, специализированного муниципальное жилого фонда находящего по адресу: [АДРЕС], данное жилое помещение является собственностью истца. На основании постановления и.о. главы МО «Ленский район» от 02.09.2024 «О предоставлении жилого помещения из специального жилого фонда и заключении договора безвозмездного пользования жилым помещением» ответчику было предоставлено данное жилое помещение, был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением от 04.09.2024 №11-11-646/4, по акту приёма-передачи от 06.09.2024 ответчику переданы ключи от спорного жилого помещения. Впоследствии, из выписки ЕГРН было установлено, что у ответчика имеется в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: [АДРЕС], в связи с чем постановлением главы от 25.12.2024 постановление от 02.09.2024 было отменено. Ответчику было направлено уведомление о расторжении договора, однако ответчик не передала квартиру.

В судебном заседании представители истца МР «Ленский район» ФИО1 иск поддержал в полном объеме, указал, что в настоящее время квартиру по адресу: [АДРЕС] незаконно занимает ответчик, просит удовлетворить иск. Также указал, что оснований для предоставления ответчику жилого помещения из специального жилого фонда и заключении договора безвозмездного пользования жилым помещением не имелось, поскольку на момент предоставления спорного жилого помещения ответчику на праве собственности принадлежала квартира. В связи с этим ответчик занимает спорное жилое помещение незаконно. Истцом было направлено уведомление о расторжении договора и освобождении квартиры, однако ответчиком не исполнено данное уведомление.

Ответчик ФИО4 и ее представитель ФИО2 иск не признали, суду пояснили, что ответчик с [ДАТА] состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как одиноко проживающий гражданин с [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. Действительно, ФИО3 принадлежало на праве собственности квартира с 2017 года по 2024 год, при предоставлении спорного жилого помещения у ответчика имелись сведения о наличии у ответчика на праве собственности квартиры, однако данное обстоятельство не препятствовало ответчику состоять на учете и в предоставлении жилого помещения из специального жилого фонда как одиноко проживающему гражданину. Более того, ответчик не скрывала данные сведения, работники истца напротив посоветовали по договору дарения передать квартиру ** ответчика. Просили оказать в удовлетворении иска.

Свидетель Е. пояснила, что является [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ответчика А., около ** лет проживаю по адресу: [АДРЕС] с А. и его ** К., осуществляю уход за **. Ответчик ФИО3 с нами не проживала, знаю, что она состояла на учете. В данное время ответчик проживает по адресу: [АДРЕС], квартира была предоставлена в сентябре [ДАТА] [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. На момент предоставления жилого помещения у ответчика имелось на праве собственности другое жилое помещение, у истца имелись данные сведения. Знаю, что квартиру по адресу: [АДРЕС] пришлось оформить на ФИО3, так как её ** отсутствовал в г. Ленске, ** [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. Квартиру оформили временно на ответчика. На момент предоставления спорной квартиры работники администрации предложили ответчику переписать квартиру на другого члена семьи. При ответчик не могла проживать в квартире по адресу: [АДРЕС] [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], так как не могла подниматься на 5 этаж, лифт отсутствует в доме. На момент предоставления спорного жилого помещения жилищный отдел знал о том, что у ответчика имеется на праве собственности жилое помещение. Сведения об отмене распоряжения о предоставлении жилого помещения, уведомление об освобождении жилого помещения не получали, не знали.

Прокурор Сулукова А.В. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку законных оснований для предоставления ответчику жилого помещения не имелось. Также просит вынести в отношении истца МР «Ленский район» РС (Я) частное определение в связи ненадлежащим контролем за муниципальным имуществом и нарушением прав и интересов иных заинтересованных лиц состоящих в очереди.

Выслушав участников процесса, показания свидетеля, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимися в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к одним из видов специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В силу ч. 2 ст. 98 ЖК РФ, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109 ЖК РФ, предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предоставление жилья специализированного жилищного фонда регулируется главой 10 Жилищного кодекса.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2).

Частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии со статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, распоряжением МО «Нюйский наслег» Ленского района РС (Я) от [ДАТА] №108 семья ФИО3 принята на учет для улучшения жилищных условий.

При этом ответчик с указанного учета не была исключена, что стороны не оспаривают.

Жилое помещение, расположенное по адресу: [АДРЕС], находится в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия).

Распоряжением МО «Ленский район» РС (Я) от 24.08.2020 [НОМЕР] указанное жилое помещение отнесено к специализированному фонду и заключению договора безвозмездного пользования.

Согласно протоколу заседания комиссии по вопросу распределения жилищного фонда МО «Ленский район» от 23 августа 2024 года комиссия согласовала предоставление жилого помещения из специализированного фонда для социальной защиты отдельной категории граждан ФИО3

Постановлением [НОМЕР] от 02.09.2024 жилое помещение из специализированного фонда для социальной защиты отдельной категории граждан, находящееся по адресу: [АДРЕС] предоставлено ФИО3 для временного проживания.

04.09.2024 стороны заключили договор безвозмездного пользования жилым помещением [НОМЕР], согласно которому истец предоставил ответчику в безвозмездное пользование для проживание указанное жилое помещение. Срок безвозмездного пользования жилым помещением установлен с 04.09.2024 по 04.09.2029.

Из раздела IV расторжение и прекращение договора следует, что наниматель в любое время может расторгнуть договор; может быть, расторгнут в любое время по соглашению сторон; расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; 2) использует жилое помещение не в соответствии с его назначением и условиями настоящего договора; 3) не выполняет обязанностей по поддержанию жилого помещения в исправном состоянии; 4) существенно ухудшает состояние жилого помещения (пункты 12, 13, 14 договора).

Настоящий договор прекращается в связи: 1) с утратой (разрушением) жилого помещения; 2) со смертью нанимателя; 3) с истечением срока.

Таким образом, ответчик на основании решения собственника жилого помещения и заключенного с ней договора заселилась в спорное жилое помещение, то есть на законном основании.

06.09.2024 по акту приёма-передачи ответчику переданы ключи от спорного жилого помещения.

28.12.2024 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора [НОМЕР], в связи с выявлением сведений о наличии у ответчика на праве собственности жилого помещения основание занимать жилое помещение утрачено, договор считается расторгнутым, в соответствии с которым, истец предложил ответчику освободить занимаемое жилое помещение в течение тридцати дней.

Ответчиком данное уведомление не получено, письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Из искового заявления следует, что на момент предоставления спорного жилого помещения по договору безвозмездного пользования ответчику на праве собственности принадлежала квартира, по адресу: [АДРЕС], в связи с чем основание занимать спорное жилое помещение отсутствует.

Так, истцом на основании выписки от 26.08.2024 установлено, что ФИО4 является собственником квартиры по адресу: [АДРЕС].

Право собственности ответчика ФИО3 на указанную квартиру прекращено, на основании договора дарения недвижимого имущества [НОМЕР] от 26.12.2024.

Согласно уведомлению из ЕГРН от 05.06.2025 сведения о зарегистрированных правах ФИО3 на объекты недвижимости отсутствуют.

Ответчик, возражая в удовлетворении исковых требований, указала, что на момент предоставления спорного жилого помещения у истца имелась информация о наличии у нее на праве собственности жилого помещения, данные сведения не скрывала, в настоящий время в собственности жилого помещения не имеет. Также указала, что состояла на учете с [ДАТА], с данного учета не была исключена, является [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], в данное время проживает в спорном жилом помещении, приобрела мебель, погасила имеющуюся задолженность по коммунальным услугам. Относится одиноко проживающим гражданам ** возраста, поскольку ** не может обеспечить за ней уход, так как является [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. Истцом было предоставлено жилое помещение на первом этаже, поскольку в связи с [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. Кроме того, при предоставлении спорного жилого помещения, работники истца посоветовали ей переписать квартиру.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите - категории граждан, установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2007 года 491-З N 997-III «Об установлении категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, в целях предоставления жилых помещений по договорам безвозмездного пользования».

Постановление Правительства РС (Я) от 26.12.2008 № 601 «Об утверждении Порядка и условий предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите, по договорам безвозмездного пользования» утратил силу с изданием постановления Правительства РС (Я) от 19.04.2016 № 116.

На момент решения вопроса о предоставлении ответчику жилого помещения, действовал Порядок о специализированном жилищном фонде МО «Ленский район» РС (Я) (далее – Порядок), утвержденный решением сессии Районного Совета депутатов МО «Ленский район» РС (Я) от 01.02.2024 №4-6, а именно раздел 9 данного Порядка.

Согласно пункту 2.1 раздела 2 Порядка к жилым помещениям специализированного жилищного фонда МО «Ленский район» относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей; служебные жилые помещения; жилые помещения для социальной защиты отдельной категории граждан.

Согласно разделу 9 Порядка установлено, что к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, относятся постоянно проживающие на территории муниципального образования «Ленский район», не имеющих жилья собственности, либо имеющие единственное неблагоустроенное жилье на территории сельского поселения МО «Ленский район» (пункт 9.1), в том числе одинокие граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины 60 лет) и пожилые супружеские пары (п. 9.1.4), одинокие инвалиды 1 и 2 групп (п. 9.1.5). Одинокими признаются граждане, которые не имеют детей или дети которых по объективным причинам не могут обеспечить их уходом и помощь в силу своей нетрудоспособности либо отдаленности проживания (другой субъект РФ).

Граждане, указанные в пунктах 9.1.2 – 9.1.5, не утратившие способности к самообслуживанию и передвижению, состоящие на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на предоставление жилого помещения по договору безвозмездного пользования (п. 9.3).

Рассмотрение вопроса о возможности предоставления гражданину жилого помещения рассматривается жилищной комиссией (п. 9.4).

Пунктом 9.15 Порядка предусмотрены основания для снятия с учета гражданина, одним из условий является изменение жилищных условий, в результате которых утрачены основания для принятия на учет, в том числе получение, приобретение, найм другого жилья в жилищном фонде любого вида (п. 9.15.2); выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях (п. 9.15.4).

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по догвоорам безвозмездного пользования осуществляется в соответствии с главой 36 гражданского кодекса РФ сроком на 5 лет (п. 9.16).

Пунктом 9.19 Порядка предусмотрено, что МО «Ленский район» вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда гражданин: использует жилое помещение не в соответствии с договором или не по назначению; не выполняет обязанностей по оплате за коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт в течение 6 месяцев; существенно ухудшает состояние жилого помещения; передает жилое помещение третьему лицу без согласия собственника.

Пунктом 9.21 Порядка договор безвозмездного пользования прекращается: в случае смерти гражданина, получателя жилого помещения; в связи с утратой (разрушением) жилого помещения; по окончании (истечении) срока действия договора безвозмездного пользования, заключенного на определенный срок; по соглашению сторон.

Решением сессии районного совета депутатов МО «Ленский район» РС (Я) от 30.08.2024 [НОМЕР] внесены изменения в приложение к решению Районного Совета депутатов МО «Ленский район» от 01.02.2024 [НОМЕР], а именно исключен раздел 9 вышеуказанного Порядка.

Анализируя указанные нормы и положения, учитывая, что ответчик является [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], в установленном законом порядке была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, по решению собственника в соответствии со ст. 109 ЖК РФ ответчику предоставлено жилое помещение, при этом при предоставлении спорного жилого помещения у истца имелись сведения о наличии у ответчика на праве собственности жилого помещения, а также в ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время ответчик в собственности жилого помещения не имеет, договор безвозмездного пользования жилым помещением [НОМЕР] от 04.09.2024 недействительным не признан, срок действия договора не истек, а также оснований для расторжения и прекращения договора безвозмездного пользования жилым помещением, по условиям договора, а также в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Исковые требования истцом заявлены по основанию того, что на момент предоставления ответчику спорного жилого помещения и заключения с нею договора безвозмездного пользования жилым помещением [НОМЕР] от 04.09.2024 ответчику на праве собственности принадлежало другое жилое помещение, однако, факт наличия у ФИО3 в собственности иного жилого помещения не являлось препятствием для собственника жилого помещения принять решение о предоставлении жилого помещения и заключения указанного договора учитывая следующее.

В соответствии ч. ч. 4, 5 ст. 14 Закона РС (Я) от 29.06.2006 N 356-З N 725-III «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» в целях периодического повторного подтверждения статуса семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя как малоимущих и их прав на получение жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма необходимо проводить каждые два года после постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях переоценку размера доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет.

Орган местного самоуправления обязан перед предоставлением гражданам-заявителям жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма проверить достоверность сведений о совокупном доходе семьи, представленных гражданином-заявителем, сведений о доходе, представленных одиноко проживающим гражданином-заявителем, сведений о стоимости имущества, находящегося в собственности семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя, за два расчетных (налоговых) периода, предшествующих выделению гражданину-заявителю жилого помещения.

Вместе с тем, истец МР «Ленский район» РС (Я), проверив сведения в отношении ответчика о наличии на праве собственности другого жилого помещения, принял решение о предоставлении жилого помещения из специализированного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан – ФИО3

Однако, несмотря на имевшиеся сведения о наличии у ФИО3 (установлено истцом 26.08.2024) иного жилого помещения на праве собственности, орган местного самоуправления принял решение о предоставлении спорного жилого помещения, при этом в материалы дела не предоставлены сведения о том, что принадлежащее ответчику жилое помещение соответствовало установлениям требованиям, по площади с учетом проживающих в нем граждан, технического и санитарного состояния, возможности проживания ответчика в жилом помещении с учетом её здоровья.

В этой связи оснований полагать о том, что ответчик не подпадает под категорию граждан, нуждающихся в специальной социальной защите и имеющих право на предоставление жилого помещения, либо, что ответчик злоупотребила правом, предоставив недостоверные сведения, у суда не имеется, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования о выселении ФИО5 удовлетворению не подлежат.

Заявленные в суде помощником прокурора ходатайства о необходимости вынесения частного определения в отношении истца МР «Ленский район» РС (Я) удовлетворению не подлежат, поскольку правовых оснований, предусмотренных статьей 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) к ФИО3 о выселении из жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд РС (Я) со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п В.Т. Ильина

Копия верна.

Судья В.Т. Ильина

Решение суда изготовлено в окончательном виде 04 июля 2025 года.

Подлинник решения находится в материалах дела [НОМЕР].