Решение по делу № 3А-569/2023 от 03.10.2023 - об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <обезличено> равной рыночной стоимости.

УИД: 66OS0000-01-2023-000403-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

03 октября 2023 года

Номер производства 3а-569/2023

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митюковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-569/2023

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форт-Транс»

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц – ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, Администрации города Екатеринбурга,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Форт-Транс» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – земельный участок), равной рыночной стоимости, представив в обоснование размера рыночной стоимости отчет об оценке № 385-23/З от 04 мая 2023 года (далее – Отчет), выполненный оценщиком Г. (ООО «Консалтинг Групп»).

Поскольку от представителей Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрации города Екатеринбурга поступили возражения на Отчет, определением суда от 27 июня 2023 года была назначена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы была поручено эксперту С. (ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки»). 08 августа 2023 года от эксперта поступило заключение.

До начала судебного заседания от представителя административного истца ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный истец, иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. Учитывая положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о надлежащем извещении не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть административное дело после возобновления производства по административному делу протокольным определением от 3 октября 2023 года.

Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237 - ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237 - ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 гола № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Административный истец является арендатором земельного участка, площадью 9404 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации нежилых зданий, расположенного по адресу: <адрес>.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о 21 ноября 2022 года № 5500 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области.

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2022 года в размере 67400442,84 руб. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 03 января 2023 года; дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Имея правовой интерес в пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, административный истец в подтверждение величины рыночной стоимости земельного участка представил в суд Отчет, согласно выводам которого, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года составляет 8014 000 руб.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28).

В целях устранения сомнений в отношении представленного Отчета судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту С. (ООО «Бюро независимой экспертизы и оценки»).

Согласно заключению эксперта, Отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности. Отвечая на вопрос о размере рыночной стоимости земельного участка, судебный эксперт определил, что по состоянию на 01 января 2022 года рыночная стоимость земельного участка составляет 18 631000 руб.

В соответствии с частью 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса.

В силу частей 1 - 4, 8 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Оценив заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом С., суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 2019 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федеральным Стандартам Оценки в той части, которые подлежат применению при производстве судебной экспертизы, и отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из содержания заключения следует, что проверка Отчета проведена в полном объеме; результаты проверки Отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности отражены в заключении эксперта.

Поскольку Отчет составлен с нарушением законодательства об оценочной деятельности, эксперт определил рыночную стоимость земельного участка.

При оценке земельного участка экспертом был применен сравнительный подход, метод сравнения продаж.

Невозможность применения затратного и доходного подхода экспертом обоснована.

Заключение содержит результаты анализа наиболее эффективного использования объекта оценки, выводы по сегменту рынка и отбор объектов-аналогов. Корректировки к объектам - аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обоснованно, а также подтверждено ссылками на источники информации; расчеты не содержат математических, методических и арифметических ошибок и являются правильными.

Лицами, участвующими в деле, не представлено возражений относительно экспертного заключения, равно как и доказательств иной рыночной стоимости земельного участка.

На основании изложенного, суд считает возможным принять заключение судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие Отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также подтверждающего величину рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Форт-Транс», удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 18631 000 (восемнадцать миллионов шестьсот тридцать одна тысяча) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> считать 15 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года.

Судья С.Н. Полевщикова