Решение по делу № 2-1085/2025 от 06.10.2025 - о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о внесении изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

Дело №2-1085/2025

УИД 33RS0008-01-2025-01313-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при помощнике судьи Девяткиной О.В.

с участием представителя истцов ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о внесении изменений в государственный кадастровый учет объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области о сохранении квартиры площадью 92,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений многоквартирного жилого дома.

Определением от 2.07.2025 к участию в деле в. качестве соответчика привлечена администрация МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального район Владимирской области.

Определением суда от 28.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (собственники квартиры №2)

В обоснование указано, что истцам ФИО2, ФИО4 и ФИО3, ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, площадью 1 491 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 30.07.2010, а также расположенная на данном земельном участке квартира № площадью 72,9 кв.м. с кадастровым номером №. В процессе эксплуатации квартиры истцы, желая улучшить свои жилищные условия, за счет собственных средств произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство указанного жилого помещения, которые заключаются: в возведении новой теплой пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры.

Действия по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры собственники произвели без оформления разрешительных документов. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, ИП ФИО10 произведенная реконструкция не нарушает действующие санитарные, строительные нормы и правила, не привела к ухудшению условий проживания граждан. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Доверили представлять свои интересы по доверенности ФИО1

Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Возражений по существу заявленных исковых требований не имеет при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии вышеуказанного переустроенного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что перепланированное и переустроенное жилое помещение не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района правилам землепользования и застройки и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д. 71).

Представитель ответчика администрации МО г. Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований не возражает (л.д. 112).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО8, ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны (л.д. 122). ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, как указано в свидетельстве о смерти от 24.11.2020, выданным отделом ЗАГС администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области (л.д. 123).

Суд, выслушав представителя истцов ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 переоборудование жилы) помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудования существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующие подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, истцом проведены реконструкция, перепланировка и переустройство находящегося в его собственности жилого помещения.

В силу правовых позиций, изложенных в п.39-43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25.12.1995 и договора установления долей и дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 09.09.2017 серии № истцам: ФИО2 (2/5 долей в праве), ФИО3 (1/5 доля в праве), ФИО4 (1/5 доля в праве), ФИО5 (1/5 доля в праве) на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение – квартира №, общей площадью 72,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.05.2025 (л.д. 8-9, 11-13, 60-63).

Указанное жилое помещение расположено на земельном участке, общей площадью 1491 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка усадебного типа, по адресу: <адрес>, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности: ФИО2 – 725/2982 долей в праве, ФИО3 – 725/2982 долей в праве, ФИО5 – 1/5 доля в праве, ФИО11 – 1/5 доля в праве на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 33 АК №876428 от 18.08.2010 и выписки из ЕГРН от 28.05.2025 (л.д. 10, 51-59).

Собственниками квартиры № в доме № по адресу: <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м., являются ФИО9, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 25.12.1995 № (л.д. 90, 120-121).

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному № Отделом ЗАГС администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 24.11.2020, ФИО9 умер №, о чем была составлена актовая запись о смерти № (л.д. 123).

Здание жилого дома № общей площади 147,4 кв.м., по адресу: <адрес>, представляет из себя многоквартирный жилой дом, материал наружных стен: рубленые, 1986 года постройки, с кадастровым номером № (л.д. 49-50).

Установлено, что истцы самовольно, без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры.

Квартира № в жилом доме <адрес> является частью одноэтажного двухквартирного деревянного жилого дома. Реконструкция квартиры № заключается в возведении новой теплой пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры. Пристройка, в которой планировкой определены: шкаф поз. 5 и жилая комната поз. 6, примыкает к задней рубленой стене дома и к левой боковой кирпичной стене задней правой пристройки с устройством деформационных швов. Перепланировка и переустройство основной части квартиры заключаются в: разборке старых каркасных перегородок и возведении новых каркасных перегородок на новом месте; разборке отопительно-варочной печи с заделкой проема в перекрытии и крыше; замене печного отопления на автономное водяное от газового котла; заделке одного оконного проема в задней рубленой стене дома; устройстве дверного проема в задней рубленой стене с сохранением верхних венцов. В основной части квартиры планировкой определены: прихожая поз. 1, кабинет поз. 4, две жилые комнаты поз. 2 и поз. 3, кухня поз. 7, ванная поз. 8, коридор поз. 9, туалет поз. 10 и котельная поз. 11 (л.д. 25-27.

Согласно техническому плану помещения, составленному кадастровым инженером ФИО12 по состоянию на 03.12.2024, общая площадь квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, после проведенных реконструкции, перепланировки и переустройства составляет 92,25 кв.м. (л.д. 21-24).

Как следует из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО12, по состоянию на 03.12.2024, общая площадь многоквартирного жилого дома по спорному адресу с учетом холодных пристроек, составляет 248,2 кв.м. (л.д. 16-20).

Истцы предпринимали меры по легализации самовольной реконструкции квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район», однако по сообщению от 23.01.2025 (л.д.35), разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в архиве МКУ «Отдел ИОГД» отсутствуют.

Согласно заключениям ИП ФИО10 №5-ж от 20.01.2025 (л.д.25-27), филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе №26 от 09.04.2025 (л.д.36-37), ОНД и ПР по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 13.05.2025 №202/4-8-38 от 02.06.2025 (л.д. 86) самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: <адрес>, выполненные истцами, обеспечили соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий (раздел VIII»Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений»), не нарушают требования СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», не нарушают требований пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Ответчики администрация МО г.Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, администрация МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, третьи лица ФИО8, ФИО7, ФИО6 не возражают против удовлетворения исковых требований истцов.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО13 от 11.07.2025 (л.д.87), жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка усадебного типа, площадью 1491 кв.м., по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> не нарушает линию застройки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: <адрес>, выполненные истцами, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации МО г.Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.ст. 8,14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данное решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (паспорт серии №, выдан Курловским городским отделением милиции УВД Гусь-хрустального района Владимирской области 28.06.2006) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №) о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома, удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 92,2 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО12 по состоянию на 3.12.2024.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для проведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 248,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО12 по состоянию на 3.12.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 06.10.2025