Дело № 2-5629/2025

УИД 77RS0002-02-2025-010811-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куделькиной С.Н., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5629/2025 по иску Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии,

установил:

Федеральное агентство по делам молодежи обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 02.12.2019 между сторонами было заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2019 году, согласно которому ответчику был предоставлен грант для реализации проекта "Соревнования по лазертагу "Наследники Победы" в срок до сентября 2020 г. в размере сумма Отчет о достижении значений результатов предоставления гранта должен был быть предоставлен в срок до 13.11.2020. В установленный срок отчет предоставлен не был. Требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет ответчик оставил без удовлетворения. В этой связи истец просил суд взыскать в его пользу с ответчика сумму гранта в размере сумма

В судебном заседании представитель истца Федерального агентства по делам молодежи фио заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их, пояснила, что 15.03.2021г. отчет ответчика не был принят агентством, так как не были представлены документы, подтверждающие достижение значений результатов и документы, подтверждающие расходование средств гранта. Замечания ответчиком не были устранены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку средства гранта использовал по их целевому назначению, обеспечил достижение значений показателей результатов, направил истцу отчет. Не получал от Агентства каких-либо пояснений и возражений относительно направленного отчета, и полагал, что отчет принят. Просил применить срок исковой давности.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В силу пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящей статьи, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии); 5) положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 5 настоящей статьи, проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 настоящего Кодекса.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Между Федеральным агентством по делам молодежи и ФИО1 было заключено соглашение № 2098ф от 02.12.2019 о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2019 году.

В соответствии с указанным соглашением ответчику был предоставлен грант для реализации проекта «Соревнования по лазертагу «Наследники Победы», посвященные 75-летию Великой Победы».

Приложением № 1 к соглашению срок для достижения показателей был установлен по сентябрь 2020 года.

Согласно пункту 4.5.6.1 соглашения, отчет о достижении значений результатов предоставления гранта должен был быть предоставлен не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным годом, то есть в срок до 13.11.2020.

Размер гранта установлен в сумме сумма

Истец перечислил в пользу ответчика сумму гранта в размере сумма, что подтверждается платежным поручением № 322523 от 20.12.2019.

Согласно п.п. 4.5.8 – 4.5.8.2 соглашения, ответчик обязался возвратить в федеральный бюджет грант в размере и в сроки, определенные в требовании Федерального агентства по делам молодежи, в случае получения от Агентства требования в соответствии с п. 4.3 соглашения.

Согласно п. 4.3 соглашения, в случае, если Получателем не достигнуты значения показателей результативности предоставления Гранта и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления Гранта или Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения, Агентство обязуется применять штрафные санкции, рассчитываемые по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, с обязательным уведомлением Получателя в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты принятия указанного решения.

02.03.2021 ответчик направил в адрес истца отчет о реализации целей проекта и достижении результативности, предусмотренной соглашением. 29 сентября 2020 года истец принял отчет ответчика на проверку.

В силу п. 4.1.7 соглашения, Росмолодежь обязана рассматривать предложения, документы и иную информацию, направленную получателем гранта, в течение 30 рабочих дней со дня их получения и уведомлять получателя гранта о принятом решении (при необходимости).

Согласно п. 4.5.7 соглашения, получатель гранта обязался направлять по запросу Росмолодежи документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в соответствии с п. 4.4.2 настоящего соглашения, в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

Замечания к отчету ответчиком устранены не были в установленный п. 4.5.7 соглашения срок.

После истечения указанного срока, замечаний или сообщений от истца в адрес ответчика не поступало. Представленные истцом скриншоты переписки не подтверждают направление ответчику замечаний по отчету, так как переписка велась с почты, которая не принадлежит ответчику, в заявке на участие в конкурсе ответчиком указана его электронная почта, на которую не поступали замечания по отчету.

Из представленных ответчиком документов усматривается, что ФИО1 понесены расходы на покупку оборудования на общую сумму сумма (счет на оплату №20 589 от 25.12.2019г., товарная накладная №2 596 от 25.12.2019г.), из письма Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Центр Патриотического Воспитания, Физической Культуры и Военно-Прикладных Видов Спорта «КОМАНДА» следует, что они продолжают реализацию отдельных мероприятий проекта «Наследники Победы» (письмо от 24.09.2025г. №26/09-25), в связи с чем суд приходит к выводу, что проект «Соревнования по лазертагу «Наследники Победы» фактически реализован ФИО1, все предоставленные средства субсидии (гранта) в полном объеме использованы ответчиком по целевому назначению.

Из вышеизложенного следует, что средства субсидии были реализованы ответчиком в сроки, утвержденные планом, расходы направлены на реализацию проекта, указанного в Соглашении, а, следовательно, достигнута и цель, указанная в Соглашении.

Вместе с тем, поскольку истцом заявлено требование о возврате субсидии, именно на истца возложена процессуальная обязанность представить доказательства либо тому, что ответчиком нарушен порядок и условия получения субсидии, либо что им не достигнуты цели и результаты предоставления субсидии, допущено ее нецелевое использование.

Устанавливая отсутствие оснований для взыскания с ответчика суммы гранта, суд приходит к выводу о том, что нарушение условий предоставления субсидии образуется не при любом несоответствии требованиям закона и заключенного соглашения.

Законодатель определяет два возможных случая возврата средств субсидий: нецелевое использование данных средств или нарушение условий предоставления субсидий.

При этом невыполнение получателем субсидии обязанности о предоставлении отчета само по себе не является основанием для возврата субсидии применительно к положениям статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Возложение на получателя субсидии обязанности по предоставлению определенной отчетности преследует цель контроля за использованием предоставленных денежных средств. Неисполнение данной обязанности в установленный срок является основанием для проведения контрольных мероприятий, а также может явиться основанием для взыскания санкции (штрафа) за ненадлежащее исполнение соглашения, если такие санкции предусмотрены соглашением, но не для возврата всего полученного во исполнение соглашения о предоставления субсидии (если впоследствии не будет выявлено нецелевого использования субсидии либо нарушения порядка при ее предоставлении).

В ходе разбирательства по делу, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока давности в рассматриваемом случае началось не позднее даты истечения срока предоставления отчета, согласно условиям соглашения – 22 января 2021 года, поскольку с указанного момента истцу должно было стать известно о нарушении условий соглашения ответчиком.

Оснований исчислять срок исковой давности с момента направления истцом требования о возврате гранта не имеется, поскольку обязанность по возврату гранта вытекает именно из нарушения условий соглашения о предоставлении отчета и устранении замечаний к нему в установленные сроки, а не из факта неудовлетворения требования истца о возврате гранта.

Такая позиция истца противоречит существу законодательного регулирования института исковой давности, поскольку искажает порядок исчисления срока исковой давности по обязательствам с определенным сроком исполнения, порождает правовую неопределенность в этом вопросе для получателя гранта.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу прямого указания п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Поскольку срок для предоставления отчета был установлен Соглашением до 13.11.2020, а с настоящим иском истец обратился в суд 04.08.2025, то срок исковой давности истцом пропущен.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи с чем, в удовлетворении искового заявления Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Федерального агентства по делам молодежи (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2026г.

Судья фио