Решение в окончательной форме вынесено 13.06.2025г.
УИД 76RS0011-01-2025-000876-79
Дело № 2а-536/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 мая 2025 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,
при секретаре Седовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу и пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме <данные изъяты> руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., всего – <данные изъяты> руб.
Административным истцом заявлено требование о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование пропуска данного срока административный истец ссылается на значительное количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязательства в срок по уплате налогов, и невозможность налоговым органом своевременно проконтролировать данные нарушения, просит признать указанную причину пропуска срока уважительной.
В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области не явился, ходатайствует о рассмотрении административного дела без участия истца, заявленные в административном иске требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с положениями ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками на территории Ярославской области устанавливаются Законом Ярославской области от 05.11.2002 г. № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области».
Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357). Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в указанный в иске расчетный период являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. № (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).
Указанное имущество является объектом налогообложения по транспортному налогу.
Размер налоговых обязательств и расчет транспортного налога, подлежащего уплате ответчиком, был указан в налоговых уведомлениях: № от ДД.ММ.ГГГГ (налог за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты>.), № от ДД.ММ.ГГГГ (налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.) и № от ДД.ММ.ГГГГ (налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по налогу – <данные изъяты> руб. + пени – <данные изъяты> руб.), № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по налогу – <данные изъяты>. + пени – <данные изъяты>.), № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (пени – <данные изъяты> руб.), № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по налогу – <данные изъяты>. + пени – <данные изъяты> руб.). Требования ответчиком исполнены не были.
В силу положений пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей в момент образования задолженности, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из представленных документов, срок исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, срок предъявления иска по данному требованию истек ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, административный истец обратился за судебной защитой впервые к мировому судье судебного участка № 1 Угличского судебного района Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ, пропустив срок для судебного взыскания.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определения об отказе в принятии заявления налогового органа. С настоящим иском истец обратился в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, пропустив указанный выше 6-месячный срок для обращения в суд с иском в порядке КАС РФ практически на полтора года.
Рассматривая пропуск административным истцом срока для обращения в суд за судебным взысканием, суд учитывает, что этот срок является публично-правовым и его пропуск без уважительной причины в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ и невозможность восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении предусмотренного законом срока для обращения с иском у суда не имеется, причины пропуска такого срока к числу уважительных не относятся.
Невыполнение налогоплательщиком обязанности по оплате налога является основанием для принятия налоговым органом своей фискальной функции в порядке и сроки, предусмотренные законом. Налоговые органы являются публичными, имеют необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленных законом сроков. Тем более суд не может не учитывать, что срок для взыскания указанной задолженности в судебном порядке пропущен довольно значительный.
В связи с пропуском срока без уважительной причины для обращения в суд административным иском, истцом утрачено право на принудительное взыскание указанной недоимки и соответственно пени, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,177 - 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН № в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 (ИНН № о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогу и пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.В. Долгощинова