Решение по делу № 2А-12983/2021 от 03.08.2022 | Приморский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0019-01-2021-013404-78

Дело № 2а-4479/2022

03 августа 2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском к административному ответчику, просил взыскать недоимку по транспортному налогу в размере 2 160 рублей, пени в размере 24 рубля 98 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 9 660 рублей, пени в размере 111 рублей 73 копейки, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 493 рубля, 282 рубля 14 копеек, 76 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 370 рублей 87 копеек, 308 рублей 98 копеек, в общей сумме 13 487 рублей 70 копеек.

Неоднократно уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д. 66-67, 87), в последней редакции уточнения административный истец просил взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 779 рублей 18 копеек, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г. в размере 111 рублей 73 копейки, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 г. по 11.07.2019 г. в размере 308 рублей 98 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г. в размере 24 рубля 98 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год за период с 04.12.2018 г. по 11.07.2019 г. в размере 76 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с 02.12.2017 г. по 11.07.2019 г. в размере 258 рублей 42 копейки.

В обоснование административного иска указано, что административному ответчику в спорный период на праве собственности принадлежали транспортное средство <данные изъяты>, квартира по адресу: <адрес>. В отношении названного имущества были исчислены налоги, подлежащие уплате. За несвоевременную уплату налогов административному ответчику начислены пени. Заявленные суммы налогов и пени не уплачены.

Административный истец МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 76), об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 80, 81), об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации (далее КАС РФ).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в том числе сведений, предоставленных по запросу суда ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу, ФИО1 принадлежат квартира по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ г., квартира по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ г., автомобиль марки <данные изъяты> (л.д. 39-40, 82-86).

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с данным налоговым уведомлением налогоплательщик обязан в срок не позднее 03.12.2018 г. уплатить налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 8 782 рубля, транспортный налог за 2017 год в размере 2 160 рублей.

В соответствии с данным налоговым уведомлением налогоплательщик обязан в срок не позднее 01.12.2017 г. уплатить налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 6 269 рублей, транспортный налог за 2016 год в размере 2 160 рублей.

В соответствии с данным налоговым уведомлением налогоплательщик обязан в срок не позднее 02.12.2019 г. уплатить налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 9 660 рублей, транспортный налог за 2018 год в размере 2 160 рублей.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В адрес административного ответчика посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 24.02.2020 г. было направлено требование № 30865 по состоянию на 27.01.2020 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 9 660 рублей, пени в размере 111 рублей 73 копейки, транспортного налога за 2018 г. в размере 2 160 рублей, пени в размере 24 рубля 98 копеек, со сроком исполнения до 28.02.2020 г. (л.д. 18, 23, 25).

Административным истцом сформировано требование № 191103 по состоянию на 12.07.2019 г. об уплате пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в общей сумме 2 861 рубль 64 копейки, со сроком исполнения до 05.11.2019 г. (л.д. 19, 25-31).

Согласно пояснениям представителя административного истца доказательств направления административному ответчику требования № 191103 по состоянию на 12.07.2019 г. не имеется (л.д. 67).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 163 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ от 31 июля 2020 г. по административному делу 2а-735/2020-163 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимки за 2018 год по транспортному налогу в размере 2 160 рублей, пени в размере 912 рублей 22 копейки, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 9 660 рублей, пени в размере 1 818 рублей 15 копеек, а всего 14 550 рублей 37 копеек (л.д. 54).

Определением мирового судьи судебного участка № 163 Санкт-Петербурга от 20 апреля 2021 г. данный судебный приказ отменен (л.д. 63).

Из материалов административного дела № 2а-735/2020-163, копия которого представлена по запросу суда, усматривается, что судебный приказ от 31 июля 2020 года вынесен по заявлению МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу на основании требований № 30865 по состоянию на 27.01.2020 г., № 191103 по состоянию на 12.07.2019 г. (л.д. 42-65).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из обстоятельств дела, налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций в срок не позднее 20 октября 2021 года.

Учитывая, что настоящее административное исковое заявление было направлено в суд 20 октября 2021 г. (л.д. 12), срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Расчет налога на имущество физических лиц за 2018 год, транспортного налога за 2018 год административным ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, согласно заявлению административного истца об уточнении административных исковых требований ФИО1 оплачена недоимка по транспортному налогу за 2018 год (л.д. 87), в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований в данной части.

Также частично оплачена недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (л.д. 87), в связи с чем налог на имущество физических лиц за 2018 год подлежит взысканию в размере 1 779 рублей 18 копеек.

Административным ответчиком ФИО1 не представлено доказательств оплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год в 1 779 рублей 18 копеек, соответственно, в данной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие своевременную уплату транспортного налога за 2018 г., налога на имущество физических лиц за 2018 г.

Относительно требования о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 111 рублей 73 копейки за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 24 рубля 98 копеек за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г. (л.д. 25), суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика пени в указанном размере.

Относительно требования о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016, 2017 годы, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения данного требования иска не имеется в силу следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О указывал, что Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком – физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При этом, налоговое законодательство устанавливает возможность начисления пени, исключительно исходя из того обстоятельства, что не утрачена возможность взыскания самой суммы налога.

Административным истцом не представлено доказательств принудительного взыскания либо уплаты административным ответчиком транспортного налога за 2016 г., 2017 г., налога на имущество физических лиц за 2017 г., по которым были начислены указанные пени.

Относительно первоначально заявленных требований административного иска о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 г. за период с 02.12.2016 г. по 11.07.2019 г. в размере 493 рубля, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 г. за период с 02.12.2016 г. по 08.03.2017 г. в размере 370 рублей 87 копеек, которые отсутствуют в последней редакции уточненного иска, суд принимает во внимание, что административным истцом не было заявлено об отказе от данных требований, поэтому суд расценивает указанные обстоятельства как то, что административный истец данные требования не поддерживает. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований, которые административный истец не поддерживает, не имеется.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В порядке ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1, зарегистрированному по адресу: <адрес>, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу МИ ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 779 рублей 18 копеек, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 111 рублей 73 копейки за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 24 рубля 98 копеек за период с 03.12.2019 г. по 26.01.2020 г., а всего, 1 915 рублей 89 копеек.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход государства госпошлину в размере 400 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 12 декабря 2022 г.

Судья Н.Ю.Петрова