Дело № 2-682/2025
67RS0011-01-2025-000781-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 декабря 2025 года г. Дорогобуж Смоленская область
Дорогобужский районный суд Смоленской области в составе:
Председательствующего судьи Дудиной С.Н.
при секретаре судебного заседания Войтенко О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Дорогобужского района Смоленской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужский, Брянской и Смоленской областях, о признании движимой вещи бесхозяйной и уничтожении,
установил:
И.о. прокурора Дорогобужского района Смоленской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужский, Брянской и Смоленской областях, обратился в суд с заявлением и просит признать изъятую немаркированную табачную продукцию: 90 пачек сигарет с этикеткой «Корона 24», 44 пачки сигарет с этикеткой «Корона Слим», 7 пачек сигарет с этикеткой «Корона Стиль», 6 пачек сигарет с этикеткой «NZ Сафари», 13 пачек сигарет с этикеткой «NZ 10», 42 пачки сигарет с этикеткой «NZ Голд Компакт», 34 пачки сигарет с этикеткой «NZ Блэк Повер», бесхозяйным движимым имуществом и уничтожить в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 №528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
В обоснование заявления указано, что прокуратурой Дорогобужского района проведена проверка законодательства в сфере оборота табачной продукции, в ходе которой установлено нахождение на хранении в КХВД МО МВД России «Дорогобужский» табачной продукции: 90 пачек сигарет с этикеткой «Корона 24», 44 пачки сигарет с этикеткой «Корона Слим», 7 пачек сигарет с этикеткой «Корона Стиль», 6 пачек сигарет с этикеткой «NZ Сафари», 13 пачек сигарет с этикеткой «NZ 10», 42 пачки сигарет с этикеткой «NZ Голд Компакт», 34 пачки сигарет с этикеткой «NZ Блэк Повер», изъятой в ходе проведения проверки по материалу, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. В возбуждении уголовного дела в отношении ФИО8 было отказано ввиду отсутствия в её действиях состава преступления, предусмотренного ч.5 ст. 171.1 УК РФ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 КоАП РФ отказано, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Судьба вышеуказанной табачной продукции не определена, в МО МВД России «Дорогобужский» с целью истребования указанной продукции никто не обращался. На основании изложенного и.о. прокурора Дорогобужского района Смоленской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужский, Брянской и Смоленской областях, обратился с заявленными требованиями.
Представитель заявителя – помощник прокурора Дорогобужского района Смоленской области ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Дорогобужский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольтабакконтроля по ЦФО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие, о чем представлено письменное заявление, где указано, что заявленные требования поддерживает.
Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлялась надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.2 ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Исходя из смысла статьи 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии со статьей 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В силу статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 50 мин. в дежурную часть МО МВД России «Дорогобужский» от ст. ОУР БЭП ФИО4 поступило сообщение о том, что в ходе ОРМ «Проверочная закупка» в магазине «Мираж» по адресу: <адрес>, выявлен факт розничной торговли табачной продукции производства Республики Беларусь (л.д.5).
На основании постановления о проведении гласного ОРМ «проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Мираж» по адресу: <адрес> было проведено оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка» (л.д.6).
Согласно акту проведения ОРМ «проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки и документирования фактов преступной деятельности, установлению соучастников было проведено оперативно-розыскное мероприятие ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 45 мин. в магазине «Мираж» по адресу: <адрес>, где продавец ФИО8 продала гражданину ФИО5 пачку сигарет с этикеткой «NZ 10» за 60 рублей, которую последний добровольно передал сотрудникам полиции, затем в ходе осмотра места происшествия (магазин «Мираж») было обнаружено и изъято 235 пачек сигарет производства РБ (л.д.10).
Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр торгового павильона «Мираж» по адресу: <адрес>, где под кассой было обнаружено табачная продукция производства РБ, а именно: 90 пачек сигарет с этикеткой «Корона 24», 44 пачки сигарет с этикеткой «Корона Слим», 6 пачек сигарет с этикеткой «NZ Сафари», 42 пачки сигарет с этикеткой «NZ Голд Компакт», 12 пачек сигарет с этикеткой «NZ 10», 7 пачек сигарет с этикеткой «Корона Стиль», 34 пачки сигарет с этикеткой «NZ Блэк Повер» (л.д.11-15).
Из протокола опроса ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она является индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ в своем торговом павильоне «Мираж» по адресу: <адрес> продала пачку сигарет производства РБ. Сигареты были её, и продавала она их для своей личной выгоды (л.д.16-17).
Согласно справке об исследовании документов от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость изъятой немаркированной табачной продукции производства РБ: 90 пачек сигарет с этикеткой «Корона 24», 44 пачки сигарет с этикеткой «Корона Слим», 7 пачек сигарет с этикеткой «Корона Стиль», 6 пачек сигарет с этикеткой «NZ Сафари», 13 пачек сигарет с этикеткой «NZ 10», 42 пачки сигарет с этикеткой «NZ Голд Компакт», 34 пачки сигарет с этикеткой «NZ Блэк Повер», составила 25 488 рублей (л.д.20-24).
Постановлением и.о. дознавателя МО МВД России «Дорогобужский» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в действиях ФИО8 состава преступления, предусмотренного ч.5 ст.171.1 УК РФ (л.д.25).
Определением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Сафоновском, Глинковском, Дорогобужском, Ельнинском, Холм-Жирковском районах от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности (л.д.26).
Как следует из доводов, указанных в заявлении прокурора, изъятая табачная продукция находятся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Дорогобужский».
Вместе с тем, при вынесении вышеуказанных постановления и определений судьба изъятой табачной продукции МО МВД России «Дорогобужский» разрешена не была.
В соответствии с пунктом 2 статьи 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
Согласно положениям пункта 2 статьи 130 ГК РФ изъятая табачная продукция является движимым имуществом.
В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (действующая на момент изъятия табачной продукции) табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
В силу п.18 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (вместе с «ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию»), на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» (вместе с «Правилами изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок», «Требованиями к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции»), табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции.
Как следует из материалов дела, в рамках проверки сообщения о возможном совершении преступления или административного правонарушения органами внутренних дел по результатам принятых решений не разрешен вопрос о судьбе изъятой табачной продукции.
Поскольку из представленных по делу доказательств следует, что изъятая табачная продукция находится в незаконном обороте, при этом, с момента изъятия табачной продукции и по настоящее время собственник указанной продукции, с целью истребования по месту хранения – в МО МВД России «Дорогобужский» не обращался, не заявлял на данное имущество свои требования, данное имущество им не востребовано, то немаркированная табачная продукция имеет признаки бесхозяйного имущества.
Таким образом, суд признает вышеуказанную табачную продукцию, изъятую в ходе осмотра места происшествия 08.04.2021, а также выданную лицом при проведении ОРМ «контрольная закупка», бесхозяйным движимым имуществом.
Федеральный закон от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» устанавливает правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускаются, в том числе ввод в оборот и оборот табачной продукции, подлежат: маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачной продукции без соответствующей лицензии.
В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ, в целях пресечения незаконного оборота табачной продукции изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат, в том числе:
1) табачная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без соответствующих лицензий, без нанесенных на нее средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; без соответствия ее техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с п. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; без документа, предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность производства и (или) оборота табачной продукции, а также лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной;
2) табачная продукция, являющаяся бесхозяйным имуществом, а также табачная продукция, производство и (или) оборот которой запрещен статьей 6 настоящего Федерального закона.
Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ предусмотрено, что изъятая из незаконного оборота табачная продукция, указанная в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, подлежит вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 №528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
В соответствии с п. 5.3.5(4) Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья и их учет.
В силу п.5.3.5(5) Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» из незаконного оборота или конфискованных полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, используемых для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, и их учет.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, изъятая табачная продукция находится в незаконном обороте на территории РФ, следовательно, пачки с табачной продукцией подлежат передаче в МРУ Росалкогольтабакконтроля по ЦФО для осуществления организации уничтожения табачной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
Признать табачную продукцию: 90 пачек сигарет с этикеткой «Корона 24», 44 пачки сигарет с этикеткой «Корона Слим», 7 пачек сигарет с этикеткой «Корона Стиль», 6 пачек сигарет с этикеткой «NZ Сафари», 13 пачек сигарет с этикеткой «NZ 10», 42 пачки сигарет с этикеткой «NZ Голд Компакт», 34 пачки сигарет с этикеткой «NZ Блэк Повер» бесхозяйным движимым имуществом.
Передать табачную продукцию: 90 пачек сигарет с этикеткой «Корона 24», 44 пачки сигарет с этикеткой «Корона Слим», 7 пачек сигарет с этикеткой «Корона Стиль», 6 пачек сигарет с этикеткой «NZ Сафари», 13 пачек сигарет с этикеткой «NZ 10», 42 пачки сигарет с этикеткой «NZ Голд Компакт», 34 пачки сигарет с этикеткой «NZ Блэк Повер» в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу для осуществления организации уничтожения упаковки и табачной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 г. № 528.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд Смоленской области.
Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025.
Судья С.Н. Дудина