Решение по делу № 2А-251/2022 от 15.06.2022 | Пинежский районный суд (Архангельская область)

дело № 2а – 251/2022

УИД № 29RS0020-01-2022-000439-03

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Карпогоры 15 июня 2022 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Второй И.А.,

при секретаре судебного заседания Янковой М.Г.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

представителя административного истца ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО1 и административного ответчика осужденного ФИО2, путём использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок один год и установлении административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов,

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Правовое и фактическое обоснования требований изложены в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в возражениях на иск указал, что согласно характеристике ФКУ ИК-1 характеризуется положительно, состоял на облегченных условиях отбывания наказания с 12 ноября 2021 года, снят со злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания 12 сентября 2019 года. Нарушений и взысканий не имеет. По прибытии для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение был трудоустроен, режим содержания не нарушает, дисциплинарных взысканий не имеет согласно ст. 117 УИК РФ. В общении с администрацией ФКУ КП-19 корректен, с осужденными не конфликтует, характеризуется положительно. Считает заявленные административные требования незаконными, поскольку злостным нарушителем отбывания наказания он уже не является, при этом тяжесть совершенного преступления не может повлечь административный надзор.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 доводы письменного возражения поддержал. Суду пояснил, что заявленные требования ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области об установлении в отношении него административного надзора подвергают его двойному наказанию, как по уголовному делу, так и по настоящему административному делу. Указал, что не согласен с обязательными явками в количестве двух раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов. Данные административные ограничения, по мнению административного ответчика, будут препятствовать его трудовой деятельности в будущем вахтовым методом. Просил в удовлетворении административного иска отказать полностью.

Исследовав представленные доказательства, опросив административного истца и административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подаётся в суд исправительным учреждением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом при рассмотрении административного иска установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу следующее.

Приговором Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осуждён по части 1 статьи 105, части 2 статьи 325 Уголовного кодека Российской Федерации (далее – УК РФ), на основании части 3 статьи 69, пункту «в» части 1 статьи 71 УК РФ к 10 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ года, в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Постановлением Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 переведён в ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области.

Постановлением ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области от 24 июля 2018 года ФИО2 за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания согласно пункту 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, одновременно водворён в штрафной изолятор.

Осуждённый ФИО2 отбывает наказание, в том числе за преступление, относящееся к категории особо тяжких. За время пребывания в исправительном учреждении был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Преступление совершено в ночное время после употребления спиртных напитков.

Согласно представленной администрацией ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области характеристике, в настоящее время осужденный ФИО2 характеризуется положительно. За весь период отбывания наказания имеет тридцать одно поощрение за добросовестное отношение к труду и участие в общественной жизни колонии и двадцать два взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые сняты и погашены в установленном законом порядке, также за нарушения установленного порядка отбывания наказания с осужденным пять раз проводились профилактические беседы.

Довод административного ответчика о том, что заявленные административные требования являются незаконными, поскольку злостным нарушителем отбывания наказания он уже не является, при этом тяжесть совершенного преступления не может повлечь административный надзор, суд признаёт несостоятельным, поскольку административный ответчик является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при отбывании наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому установление административного надзора в отношении него является обязательным в силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Оценивая совокупность указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также учитывая характер и степень общественной опасности совершённых преступлений и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения, а также срок административного надзора в отношении ФИО2 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Довод ФИО2 о том, что устанавливаемые административные ограничения нарушают его право на труд, бесспорными доказательствами не подтвержден.

Суд считает, что срок административного надзора в течение срока погашения судимости и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Учитывая, что у административного ответчика ФИО2 имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поведение осужденного ФИО2 за весь период отбывания наказания не являлось стабильно положительным, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ему административного надзора сроком на один год и административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина административный надзор на срок один год.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть поданы апелляционная жалоба либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий И.А. Вторая