Производство № 2-4893/2025
УИД 28RS0004-01-2025-009856-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 августа 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Першина А.В.,
при помощнике судьи Кравченко О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Благовещенска к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование, указав, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***
20.01.2023 года, 20.06.2025 года специалистом государственной жилищной инспекции Амурской области был осуществлен осмотр многоквартирного дома по указанному адресу, в ходе которого установлен факт самовольной перепланировки в квартире ответчика, а именно часть коридора общего пользования присоединена к квартире № ***. Разрешение на перепланировку в многоквартирном доме на момент осмотра не предъявлено. 21.02.2024 года ответчику направлено уведомление о необходимости устранения нарушения жилищного законодательства в течение 6 месяцев со дня получения уведомления.
На момент подачи искового заявления решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и (или реконструированном) состоянии отсутствует. Ответчик с заявлением о перепланировке и (или) переустройстве в администрацию города Благовещенска не обращался, не представил документы, свидетельствующих о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в связи с чем, истец полагает, что устранение допущенных нарушений возможно только в судебном порядке.
На основании изложенного просит обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу привести жилое помещение № ***, в первоначальное состояние в соответствии с планом этажа, содержащемся в ЕГРН.
Будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания в него не явился представитель истца и ответчик ФИО1, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.
Судом неоднократно принимались меры к извещению ответчика ФИО1 о времени и месте судебного заседания. Однако судебные извещения, направлявшиеся в адрес ответчика, возвращены в суд неврученными, поскольку действий по получению уведомлений ответчик не совершает. Сведениями об ином месте жительства ответчика суд не располагает.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В силу ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Исходя из буквального толкования указанной нормы гражданско-процессуального законодательства, причина неявки лица, участвующего в деле должна быть уважительной.
В соответствии со ст. ст. 35, 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Таким образом, судебные извещения, направленные ответчику по последнему известному месту жительства, в соответствии со ст. 118 ГПК РФ считаются доставленными.
Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Благовещенского городского суда Амурской области (blag-gs.amr.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»).
Принимая во внимание изложенное, на основании положений ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, а также ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
В соответствии со ст. 289 и п. 1 ст. 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, к которому относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. а п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры № ***
Из доводов иска и материалов дела следует, что специалистом государственной жилищной инспекции Амурской области была проведена проверка жилого помещения по адресу: ***. По результатам осмотра, было выявлено, что ответчик возвел перегородку с дверным проемом и металлической дверью на площадке второго этажа второго подъезда многоквартирного дома, за счет чего уменьшилась площадь мест общего пользования.
21.02.2024 года Администрация г. Благовещенска уведомлением № 02-11/2401 оповестила ответчика, о необходимости в 6 месячный срок со дня получения уведомления привести помещение в многоквартирном доме по адресу: *** прежнее состояние, о чем информировать Администрацию г. Благовещенска и представить подтверждающие документы (технический паспорт).
В силу п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет документы, предусмотренные данной нормой.
Переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
На основании ч. ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа местного самоуправления, выраженного в соответствующем решении, являются самовольными.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
На основании ч. 4 ст. 17, ч. 4 ст. 30 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (часть 5). В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6).
Согласно части 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.
В силу п. 3 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме в силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 5 части 3 статьи 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.
Согласно подпункту 6.2 пункта 1 части 7 статьи 51 ГрК РФ в случае реконструкции многоквартирного дома или если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Разрешение на реконструкцию, переустройство, перепланировку стороне ответчика в соответствии со статьей 8 ГрК РФ органом местного самоуправления не выдавалось.
Исходя из буквального толкования приведенных положений согласие собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным тогда, когда проводимые работы влияют на размер и состояние общего имущества в многоквартирном доме, тем самым затрагивая права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме. Независимо от того, являются ли такие работы реконструкцией или перепланировкой, в случае, если их выполнение влечет за собой присоединение общего имущества собственников жилого дома или его разрушение, необходимо получение согласия всех собственников общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку проведенными в соответствии с требованиями закона.
В материалах дела имеется поэтажный план строения №*** составленный ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».
Из приведенных доказательств установлено, что устроенная перегородка с металлической дверью в общем коридоре, устроенная ответчиком, не отвечает содержанию данного поэтажного плана, требованиям, установленным Положением по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировке и переводу жилых/нежилых помещений, утв. постановлением администрации г. Благовещенска № 644 от 04.09.2009 года.
Выполненные строительные работы (присоединение части коридора общего пользования на втором этаже слева по ходу движения лифта) к квартире № *** путем устройства перегородки с металлической дверью в коридоре общего пользования приводят к уменьшению общедомового имущества.
В силу ст. 3 ГПК РФ обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, только заинтересованное лицо.
Защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).
Поскольку требования уведомления о приведении жилого помещения в прежнее состояние исполнено не было, соответствующие документы не представлены, администрация г. Благовещенска в пределах своих полномочий обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в результате произведенных в квартире № ***, расположенной по адресу: *** строительных работ в виде возведения перегородки с дверным проемом и металлической дверью на площадке второго этажа второго подъезда многоквартирного дома, изменилась конфигурация квартиры, было затронуто общее имущество многоквартирного жилого дома.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актом осмотра помещения в многоквартирном доме по состоянию на 20.06.2025 года, приложенными фотоматериалами.
В нарушение требований ст. ст. 12, 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств наличия законных оснований для присоединения к своей квартире нежилого помещения (части коридора), являющегося общим имуществом собственников многоквартирного дома, получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение размера общего имущества в виде нежилого помещения на втором этаже второго подъезда многоквартирного дома, расположенной по адресу: ***.
Действия ответчика по самовольному занятию общедомового имущества нарушают права и законные интересы граждан, которым неоспоримо созданы препятствия в пользовании общим имуществом, а потому являются незаконными.
Принимая во внимание изложенное, суд признает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает необходимым и достаточным для выполнения работ по приведению квартиры в прежнее состояние в соответствии с планом этажа, содержащемся в выписке ЕГРН, в срок в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации г. Благовещенска к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: *** первоначальное состояние, демонтировав возведенную перегородку с дверным проемом и металлической дверью на площадке второго этажа второго подъезда многоквартирного дома в соответствии с планом этажа, содержащемся в выписке ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Першин А.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2025 года