36RS0020-01-2022-001562-48
Дело №2-1032/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лиски 25 июля 2022 г.
Лискинский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего – судьи Поляковой Ю.С.
при секретаре судебного заседания Руш М.В.,
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
04 июля 2022 г. в Лискинский районный суд Воронежской области поступило исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, мотивированное истцом тем, что постановлением администрации Лискинского муниципального района Воронежской области от 17 ноября 2014 г. № 2636 на основании договора № 1 от 02 января 2017 г. администрацией городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области ей во временное владение и пользование на условиях аренды на 3 года предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, государственная регистрация договора аренды земельного участка произведена 01 марта 2017 г. 26 декабря 2017 г. ей выдано разрешение на строительство, но в связи с финансовыми трудностями она не смогла закончить строительство в установленный договором аренды срок, степень готовности дома по состоянию на день подачи иска составляет 18%. Из-за отсутствия оформленного права собственности на незавершенный объект строительства администрация городского поселения город Лиски не смогла продлить ей договор аренды указанного земельного участка, срок действия разрешения на строительство истек 26 декабря 2020 г., однако она продолжает поддерживать в надлежащем виде земельный участок и прилегающую к нему территорию, продолжает строительство дома, заключила договоры присоединения к электрическим сетям, оплачивает налоги и сборы, а также поставила земельный участок на кадастровый учет. Сославшись на указанные выше обстоятельства, истец просила суд признать за ней право собственности на данный объект незавершенного строительства со степенью готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлениях в адрес суда просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области по доверенности от 01 марта 2022 г. ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении в адрес суда просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, при разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные истцом и истребованные по запросу суда материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Согласно п. 1 ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Таким образом, граждане вправе иметь в собственности, приобретать и отчуждать имущество, если такое имущество не ограничено в обороте.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Таким образом, данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании (Определение Верховного Суда РФ от 02 июля 2013 г. № 5-КГ13-44).
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Исходя из ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно постановлению администрации Лискинского муниципального района Воронежской области от 17 ноября 2014 г. № 2636, ФИО1 во временное владение и пользование на условиях краткосрочной аренды сроком на 3 года предоставлен земельный участок общей площадью 700 кв.м. для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9).
02 января 2017 г. между администрацией городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области и ФИО1 заключен договор № 1 аренды указанного земельного участка с кадастровым номером № сроком на 3 года, зарегистрированный 01 марта 2017 г., номер регистрации № (л.д. 10-12).
26 декабря 2017 г. администрация городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области выдала ФИО1 разрешение № RU 36514101-202-2017 на строительство объекта капитального строительства – жилого двухэтажного дома площадью 216 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м, с кадастровым номером №, сроком на 3 года – до 26 декабря 2020 г. (л.д.13-14).
Кроме того, на основании заявления ФИО1 № 742-з от 17 июля 2017 г. администрацией городского поселения город Лиски Лискинского района Воронежской области в 2017 г. изготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 15-25), а также БТИ Лискинского района Воронежской области подготовлен технический паспорт объекта незавершенного строительства - жилого дома с инвентарным номером 10964, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 31 мая 2022 г., согласно которому указанный объект незавершенного строительства площадью застройки 133,6 кв.м, высотой 1 м, объемом 135 куб.м., готовностью 18 %, имеет инвентаризационную стоимость – 50421 рубль (л.д. 26-30).
24 июля 2019 г. ФИО1 заключила с МУП «Лискинская Горэлектросеть» договор № 19.62 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 31, 32, 33).
07 июня 2022 г. истец ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, однако ей было отказано в этом в связи с тем, что в соответствии с ЗК РФ у нее отсутствует преимущественное право заключения договора аренды без торгов, а также ею не представлены документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости, расположенный на указанном земельном участке (л.д. 34).
Согласно предоставленным по запросу суда сведениям из ЕГРН, подготовленным по состоянию на 13 июля 2022 г., земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 700 +/-9.26 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, данные о правообладателе отсутствуют, 01 марта 2017 г. установлено ограничение права - зарегистрирован договор аренды, номер государственной регистрации №, срок действия 3 года, лицо в пользу которого установлено ограничение – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основание государственной регистрации – договор о предоставлении земельного участка во временное владение и пользование на условиях аренды № 1 от 02 января 2017 г. (л.д. 47-54), на указанном участке объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д. 55).
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ целями и задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В соответствии с п. 59 постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
На объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.
Как следует из материалов дела, право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, под спорным объектом незавершенного строительства, возникло у ФИО1 на основании постановления администрации Лискинского муниципального района Воронежской области от 17 ноября 2014 г. № 2636 и последующего договора аренды земельного участка № 1 от 02 января 2017 г., в которых предусмотрена цель предоставления земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.
Истец не завершила строительство дома в установленный договором аренды срок, вместе с тем, продолжает поддерживать в надлежащем виде земельный участок и прилегающую к нему территорию, продолжает строительство дома, заключила договоры присоединения к электрическим сетям, оплачивает налоги и сборы.
Данные обстоятельства, в том числе предоставление истцу земельного участка и заключение с ней договора аренды, свидетельствует о соответствии целевого назначения земельного участка расположенной на нем постройке.
Исходя из вышеизложенного, указанный объект незавершенного строительства-жилой дом, возведен на отведенном для этих целей земельном участке с получением необходимых на момент его возведения разрешений, а следовательно, он не является самовольной постройкой.
В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость): земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
П. 1 ст. 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
09 июня 2022 г. администрацией городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области отказано в продлении договора аренды спорного земельного участка, поскольку согласно ЗК РФ с 01 марта 2015 г. арендатор земельного участка, расположенного в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов (л.д. 34).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец принимала меры к легализации объекта, суд приходит к выводу, что следует признать право собственности на данный объект незавершенного строительства - жилой дом, степенью готовности 18% за истцом, поскольку истечение срока договора аренды препятствует истцу в регистрации права собственности на созданный объект недвижимости в установленном законом порядке, а отсутствие регистрации права на созданный объект препятствует истцу в продлении срока договора аренды на земельный участок.
В судебном заседании установлено, что ответчик не оспорил законность возведения жилого дома степенью готовности 18 %, площадь застройки составляет 133, 6 кв.м., что соответствует техническому паспорту БТИ Лискинского района от 31 мая 2022 г. и право истца на данное имущество, местный орган исполнительной власти в установленном порядке не ставил вопрос о сносе этого строения или об его изъятии как самовольной постройки, каких-либо нарушений строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм при строительстве жилого дома допущено не было, о чем имеется заключение начальника отдела по строительству и архитектуре г. Лиски и инженера ООО «ГиА» (л.д. 59-60).
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец открыто владеет и пользуется объектом незавершенного строительства-жилой дом, расположенным по адресу: <адрес>, что истец принимала меры к легализации данного объекта недвижимости, однако подача ею заявления в орган регистрации прав в настоящее время невозможна, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме. Кроме того, суд принимает во внимание, что в данном случае спор затрагивает право истца на жилище, которое гарантируется и охраняется Конституцией РФ.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № объект незавершенного строительства - жилой дом с инвентарным номером 10964 со степенью готовности 18 %.
Разъяснить, что право собственности на объект недвижимости подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.С. Полякова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2022 г.