Решение по делу № 2А-1360/2022 от 13.09.2022 | Коркинский городской суд (Челябинская область)

Дело № 2а-1360/2022

Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием прокурора Панаитовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 04.10.2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений. Административный ответчик, находясь под административным надзором, совершает правонарушения. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания. (л.д.3,4)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д. 38), просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 40).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 39,40)

Прокурор Панаитова А.П. в заключении указала, что заявленные требования находит законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 16.06.2015 года Коркинским городским судом Челябинской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы. Осужден 16.07.2015 года Копейским городским судом Челябинской области по п. «а, в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы. Осужден 10.03.2016 мировым судьей судебного участка №2 г. Коркино Челябинской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. (л.д.23)

Освобожден 25.12.2018 года условно-досрочно на 1 месяц 20 дней. (л.д.5)

По решению Металлургического районного суда г. Челябинска от 04.10.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД России по Коркинскому району 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 04 октября 2018 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов. (л.д.6,7).

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 04 октября 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Коркинскому району. (л.д.9-11).

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 08 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции. (л.д.13-15)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в течение последнего года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. (л.д.18-21)

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1 соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО1 а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного Ст. УУП ОМВД России по Коркинскому району ст. лейтенантом полиции Ж.С.В. ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС по настоящее время совместно с сожительницей В.Е.И., ДАТА года рождения. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Имеет случайные заработки от различных подработок в дневное время суток. ФИО1 находясь под административным надзором совершает административные правонарушения против порядка управления, нарушает общественный порядок и общественную безопасность, тем самым на путь исправления не встает. На основании выше изложенного ФИО1 характеризуется отрицательно, так как совершает административные правонарушения находясь под административным надзором. В целях недопущения совершения каких -либо административных правонарушениях и преступлениях, оказания на него индивидуального профилактического воздействия вменения дополнительного ограничения в виде увеличения количества яков для регистрации. (л.д.25)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1 находясь под административным надзором совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часов до 06-00 часов;

-обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часов до 06-00 часов;

-обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2022 года.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина