Дело № 2а-1321/2022

УИД 45RS0008-01-2022-001371-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

при секретаре Пуриной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 4 августа 2022 г. административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кетовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Кетовского района обратился в суд с названным выше административным иском, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в части запрета распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. В ходе мониторинга сети Интернет обнаружены публичные страницы, имеющие URL-адреса: https://autobryansk.info/kak-sdelat-chernyj-dym.html, https://vk.com/topic-30654263_27353859, https://ok.ru/safetymoscow/topic/154548647854200. E>45 8E ?@>AB@0 >1=0@C65=K 2845>@>;8:8, A>45@60I85 8=D>@ A?>A>10

В ходе проверки установить владельцев вышеуказанных сайтов не представилось возможным.

В связи с изложенным просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах с вышеуказанными электронными адресами, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ильина Ж.Н. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, полагая, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку информация, размещенная на вышеуказанных интернет-сайтах в настоящее время недоступна.

С учетом мнения помощника прокурора, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося указанного лица.

Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 указанного выше Федерального закона информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п.п. 13,14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет; страница сайта в сети Интернет (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети Интернет, доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети Интернет.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Кетовского района в ходе проведенного мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения информации о способах изготовления дымовых шашек в домашних условиях из подручных средств на интернет-сайтах, имеющих URL-адреса: https://autobryansk.info/kak-sdelat-chernyj-dym.html, https://vk.com/topic-30654263_27353859, https://ok.ru/safetymoscow/topic/154548647854200.

При этом наличие вышеуказанной информации на интернет-сайте https://ok.ru/safetymoscow/topic/154548647854200 судом не установлено в ходе рассмотрения дела, не представлено таких сведений и на момент подачи административного иска.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами данного сайта, а также представленной суду информацией Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области

Согласно установленным судом сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, указанные выше интернет-сайты https://autobryansk.info/kak-sdelat-chernyj-dym.html, https://vk.com/topic-30654263_27353859 не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (далее – Реестр). Данное обстоятельство свидетельствует о свободном доступе любых интернет-пользователей, в том числе несовершеннолетних, к содержанию размещенной на данных сайтах информации.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, а также информация, оправдывающая противоправное поведение;

Статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за террористическую деятельность.

Статьей 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является в том числе: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

С учетом указанных выше правовых норм, информация, размещенная на указанных выше сайтах https://autobryansk.info/kak-sdelat-chernyj-dym.html, https://vk.com/topic-30654263_27353859, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации. Предоставление доступа к вышеуказанной информации фактически является распространением запрещенной информации. Установление факта распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации является достаточным основанием для признания данной информации запрещенной.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на вышеуказанных интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку она содержит в себе доступ к сайтам, содержащим информацию, которая негативно влияет на духовное и нравственное развитие детей, пропагандирует агрессию среди несовершеннолетних.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее Правила) - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по созданию, формированию и ведению реестра, а также ограничению доступа к информации в сети Интернет является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п. 5 настоящих Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Согласно п. 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, указанный орган имеет право применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Поскольку владельцы интернет-сайтов https://autobryansk.info/kak-sdelat-chernyj-dym.html, https://vk.com/topic-30654263_27353859 не установлены, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.

В части признания запрещенной к распространению информации, содержащейся на сайте с URL-адресом: https://ok.ru/safetymoscow/topic/154548647854200, суд отказывает.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Кетовского района удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах, имеющих URL-адреса: https://autobryansk.info/kak-sdelat-chernyj-dym.html, https://vk.com/topic-30654263_27353859, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2022.

Судья У.А. Аверкина