УИД 23RS0040-01-2022-008878-63

К делу № 2-1195/2023 (2-9171/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Овсянникове М.В.

с участием представителя истца ФИО13, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об устранении препятствий в оформлении права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, о признании за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 49,9 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул.им. <адрес>. Просит считать решение суда и технический план здания от 18.07.2022г., подготовленный кадастровым инженером ФИО9, основанием государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом, без согласий других сособственников земельного участка.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что является собственником 24/72 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1080 кв.м., с кадастровым номером: №:15, расположенный по адресу: <...> <адрес>. Другими сособственниками земельного участка являются ФИО2 (1/18 доли), ФИО3 (5/72 долей), ФИО4 (1/18 доли), ФИО5 (1/15 доли), ФИО6 квартира № 1, ФИО7 (2/15 и 2/18 доли), ФИО8 (2/72 долей). Порядок пользования домовладением определен решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19.01.2012г.

В 2021г. истец на вышеуказанном земельном участке построил жилой дом, общей площадью 49,9 кв.м. В 2022 году истец обратился к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана жилого дома для последующей постановки его на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке. Ему было разъяснено, что для оформления права собственности в единоличную собственность необходимо получить согласие от всех сособственников земельного участка. От соседей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО14 3.Н., ФИО7 согласия получены. 29.08.2022г. истец направил ФИО8 и ФИО11 уведомления о необходимости подписания декларации и заявления об оформления права собственности на вновь созданный жилой дом в пользу истца. Согласно данным об отслеживании почтовых отправлений, письма ответчики ФИО8 и ФИО11 не получили, иные адреса данных лиц истцу не известны. Вместе с тем, без их подписей подать на кадастровый учет технический план здания не представляется возможным, что следует из заключения кадастрового инженера, являющегося неотъемлемой частью технического плана.

В ходе судебного разбирательства истец заявил об изменении исковых требований, указав в числе ответчиков также кадастрового инженера ФИО9 Просит устранить препятствия в оформлении права собственности на жилой дом, площадью 49,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №:15, по адресу: <...><адрес>, заключающиеся в отсутствии нотариально удостоверенных согласий сособственников земельного участка; а также указать на то, что решение суда является основанием для подготовки технического плана жилого дома без согласия иных собственников земельного участка по адресу: <...> <адрес>, кадастровый номер: №:15.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (т. 2 л.д. 130-131). В материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 2 л.д. 36).

Представитель истца ФИО13, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом судебными повестками, направленными по последним известным адресам, установленным на основании сведений, поступивших из ГУ МВД России по Краснодарскому краю (т.1 л.д.130-134). Что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами (т. 2 л.д. 132-143, 145-147). Доказательств уважительности причин неявки не имеется, ходатайств об отложении слушания дела, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.144). Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

При таких обстоятельствах неявка истца, ответчиков и представителя третьего лица в силу ст.119, ч.3-5 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 принадлежит 24/72 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <...> <адрес>.

Иными собственниками указанного имущества являются: ФИО2 - 1/18 доли; ФИО3- 5/72 долей, ФИО4- 1/18 доли, ФИО5- 1/15 доли, ФИО6- 2/18 доли, ФИО7 - 2/15 доли, ФИО8 -2/72 долей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.03.2023г. № КУВИ-001/2023-76166412. (т. 1 л.д. 44-48, 193-197).

Земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 1080 кв.м. по данному адресу предназначен для индивидуального жилищного строительства. Расположенное на нем здание состоит из одноэтажного жилого дома литер А,А1,а,а4,а5,а6,а7, под/а5а8, площадью 149,9кв.м., в том числе жилой 72,7кв.м., одноэтажного жилого дома литер Б,Б1,б, площадь. 116,9кв.м., в том числе жилой 95,5кв.м.

Границы земельного участка не установлены, межевание (определение границ земельного участка и их юридическое оформление) не проводилось. Согласно выписке из ЕГРН, на данное имущество наложен арест.

На указанном земельном участке, порядок пользования которым не определен ни соглашением владельцев, ни решением суда, в 2021г. истец без соблюдения установленного порядка, без согласия и уведомления сособственников построил жилой дом, площадью 49,9 кв.м.

Как следует из объяснений представителя истца, только после окончания строительства ФИО1 обратился к сособственникам. К исковому заявлению приложены «согласия» от имени ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО14 3.Н., ФИО7 на строительство, эксплуатацию и государственную регистрацию права собственности в отношении указанного объекта, датированные 30.07.2022г., подписи на которых нотариально не удостоверены (т. 1 л.д. 26-32).

С целью последующей постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на вновь возведенное строение истец обратился к кадастровому инженеру для изготовления технического плана жилого дома.

18.07.2022г. кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <...><адрес>. (т. 1 л.д. 10-19).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9, в ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что объект учета - здание (жилой дом), расположено в границах земельного участка с кадастровым номером: №:15, по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, и в границах кадастрового квартала №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством (отсутствует межевание). При выезде на место расположения, было выявлено, что границы земельного участка по периметру закреплены забором. На данном земельном участке присутствуют другие объекты недвижимости, которые границ объекта учета не пересекают. Общая площадь жилого дома, определена по внутренней поверхности наружных стен, с учетом приказа Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места». Технический план подготовлен на основании документа на земельный участок, и декларации, заполненной и подписанной представителем правообладателя 24/72 долей на земельный участок, по доверенности. В декларации отсутствуют сведения о других правообладателях земельного участка, не предоставлен их отказ от права регистрации на объект учета, а так же не предоставлены уведомления о планируемом строительстве.

29.08.2022 года истец направил ФИО8 и ФИО11 уведомления о необходимости подписания декларации и заявления об оформления права собственности на вновь созданный жилой дом в пользу истца. Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, письма ответчики ФИО8 и ФИО11 не получили (т. 1 л.д. 55-57).

Оценив в совокупности, представленные в дело доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд руководствуется, в частности, положениями ст. ст. 246, 247, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положениями Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и исходит из недоказанности истцом факта нарушения его прав в результате действий ответчиков.

Перечень способов защиты в силу абз.14 ст.12 ГК РФ, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

К числу данных способов в соответствии со ст.304 ГК РФ относят и такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ст.ст.304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По мнению истца, действия ответчиков привели к нарушению его прав. Препятствия, чинимые ему сособственниками, заключается в невозможности осуществления государственной регистрации права собственности на жилой дом в упрощенном порядке из-за отсутствия нотариально удостоверенных согласий ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на регистрацию.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законов от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федеральный закон от 13 июля 2015г. №218-ФЗ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав), что установлено ч.3 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ.

То есть, государственная регистрация прав представляет собой административную процедуру публично-правового регулирования в частноправовых отношениях.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (Постановление от 26 мая 2011 года N 10-П; определения от 5 июля 2001 года N 132-О и N 154-О, от 29 января 2015 года N 216-О и др.). Вместе с тем действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота.

Ст.70 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ предусмотрены особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объекты недвижимости в отдельных случаях.

Согласно ч.12 ст.70 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ до 01 марта 2031г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в ч.11 ст.24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных ч.1 ст.23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (ч.1 ст.24 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ).

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в ч.ч.8 - 10 настоящей статьи разрешений и (или) проектной документации (в том числе в случае изменения характеристик сооружения в результате капитального ремонта), соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости или не завершенного строительством объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, обладателем сервитута, публичного сервитута, в границах которых находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости, лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (в том числе при отсутствии или утрате проектной документации в отношении бесхозяйного объекта недвижимости). В отношении сооружения, характеристики которого изменены в связи с осуществлением его капитального ремонта, декларация составляется и заверяется правообладателем такого сооружения. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Ответственность за достоверность указанных в декларации об объекте недвижимости сведений несет лицо, составившее и заверившее такую декларацию (ч.11 ст.24 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ).

То есть, если жилой дом отвечает указанным пяти признакам и возведен на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, то государственная регистрация прав на него возможна в упрощенном порядке. Что предполагает соответствующее обращение в Росреестр с приложением технического плана на дом и правоустанавливающего документа на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН).

В отношении созданного объекта недвижимости или не завершенного строительством объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, обладателем сервитута, публичного сервитута, в границах которых находится такой объект недвижимости.

Вопрос возможности государственной регистрации в упрощенном порядке жилого дома, созданного одним или несколькими лицами на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, положениями Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ не урегулирован.

Однако распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, что предусмотрено ч.1 ст.246 ГК РФ.

Согласно ч.ч.1,2 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Соглашение сторон в настоящем споре, участников долевой собственности, относительно владения и пользования земельным участком, находящимся в г.Краснодаре по ул.им. <адрес>, в дело не представлено. Ссылка в иске на решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 19.01.2012г. (дело 2-296/12), как имеющее преюдициальное значение для разрешения спора, несостоятельна. Так как данным решением не определялся порядок пользования земельным участком и не производился его раздел (т.1 л.д.40-43).

Вместе с тем, в силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч.2 ст.260 ГК РФ).

То есть, процедура регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом в упрощенном порядке не освобождает истца от соблюдения им приведенных требований законодательства, строительных и градостроительных норм при строительстве объекта капитального строительства.

Доказательств, подтверждающих, что возведенный истцом объект индивидуального жилищного строительства соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не имеется.

Кроме того, намерение истца легализовать вновь возведенный им объект не означает наличие у него права на осуществление действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности на этот объект в отсутствие согласия сособственников.

По мнению суда, признание приоритета интересов легализации строения, возведенного без соблюдения установленного порядка, над правом участников долевой собственности на владение, пользование и распоряжение общим имуществом, не отвечает важнейшим критериям законности, обоснованности и справедливости судебного решения.

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст.12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об устранении препятствий в оформлении права собственности на жилой дом отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 26.09.2023г.