Дело № 2- 606/2022

34RS0014-01-2022-000893- 95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дубовка 21 ноября 2022 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Зобнина В.В.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

представителя ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 26 мая 2022г. незаконным, обязывании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Дубовский районный суд Волгоградской области с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 26 мая 2022г. незаконным, обязывании назначить досрочную страховую пенсию.

В обосновании заявленных исковых требований ФИО2 указала, что 26.05.2022 г. она обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимый пакет документов.

Решением ОПФР по Волгоградской области № 266451/22 от 08.06.2022 г. и было отказано в установлении досрочной страховой пенсии, поскольку ответчик полагает, что по состоянию на 26.05.2022 г. она не имела достаточного специального стажа для назначения данного вида пенсии.

Согласно указанному решению ОПФР по Волгоградской области, мой специальный стаж составляет 25 лет 02 месяца 18 дней, в который засчитаны периоды: 19.03.1990г. по 30.09.1990 г. - в должности <данные изъяты>, 01.10.1990г. по 14.07.1992 г. - в должности <данные изъяты>, 15.07.1992г. по 15.09.1992 г. - в должности <данные изъяты>, 16.09.1992г. по 18.08.1993 г. - в должности фельдшера <данные изъяты>»; 01.11.1999г. по 07.05.2007 г. - в должности заведующей <данные изъяты>, 01.06.2007г. по 14.10.2007 г., 18.10.2007г. по 27.01.2008 г., 30.01.2008г. по 08.02.2008 г., 11.02.2008 г. по 15.03.2008 г., 18.03.2008г. по 08.08.2008 г., 29.08.2008г. по 09.12.2008 г., 03.01.2009г. по 02.08.2009 г., 27.08.2009г. по 24.09.2009 г., 28.09.2009г. по 12.10.2009 г. - в должности <данные изъяты>, 01.07.2010г. по 22.09.2010 г., 26.09.2010г. по 07.11.2010 г., 15.11.2010г. по 18.11.2010 г. - в должности <данные изъяты>, 15.12.2010г. по 24.12.2010 г., 25.12.2010 г. по 31.12.2010 г., 08.02.2011г. по 23.03.2011 г., 29.03. 2011г. по 18.04.2011 г. - в должности <данные изъяты>, 01.06.2011 г. по 14.07.2011 г., 15.07.2011г. по 24.08.2011 г., 25.08.2011г. по 30.09.2011 г., 01.10.2011г. по 29.11.2011 г. - в должности <данные изъяты>; 09.12.202011г. по 01.03.2012г. в должности <данные изъяты>, 02.03.2012г. по 12.04.2016 г., 14.04.2016г. по 01.11.2016 г., 03.11.2016г. по 12.12.2016 г., 01.01.2019г. по 13.10.2019 г., 15.10.2019г. по 31.12.2021г. по 31,12.2021 г., 01.01.2022г. по 25.05.2022 г. в должности <данные изъяты>

Согласно расчету истца её специальный стаж работы за данные периоды составляет 30 лет 4 месяца 22 дня.

Кроме того, ответчиком в специальный стаж не были включены периоды с 19.08.1993 г. по 25.02.1996 г. в должности <данные изъяты>»; с 26.02.1996 г. по 31.10.1999г. в должности заведующей <данные изъяты>; с 19.02.2013 г. по 03.04.2013 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, с 10.04.2018 г. по 25.05.2018 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, 02.11.2016 г., 14.10.2019 г. - донорские дни.

Считает, что её общий стаж составляет 38 лет 6 мес. 6 дн.

Просит суд признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области от 08.06.2022 266451/22 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии от 26.05.2022г.

Обязать ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО2 путем вынесения решения о назначении досрочной страховой пенсии с 26.05.2022г.

Истец ФИО2 извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО1, исковые требования не признал, считает их необоснованными, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей в спорный период, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно пунктам 4 - 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункты 4, 18, 26, 43). В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии с пунктами 1 - 4 и 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н) периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежат подтверждению в соответствии с настоящим Порядком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после такой регистрации гражданина - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 26 мая 2022 года ФИО2 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области №266451/22 от 08.06.2022г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа медицинской деятельности. Стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по расчетам пенсионного органа составил 25 лет 02 месяцев 18 дней.

В специальный стаж пенсионным органом не были включены периоды работы истца с 19.08.1993 г. по 25.02.1996 г. в должности <данные изъяты>; с 26.02.1996г. по 31.10.1999г. в должности <данные изъяты>; с 19.02.2013 г. по 03.04.2013 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, с 10.04.2018 г. по 25.05.2018 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, 02.11.2016 г., 14.10.2019 г. - донорские дни.

Исходя из анализа установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств суд считает, что в материалах дела нашло свое подтверждение работы истца с 19.08.1993 г. по 25.02.1996 г. в должности <данные изъяты>»; с 26.02.1996г. по 31.10.1999г. в должности <данные изъяты>, которые должны быть по мнению суда безусловно включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца о не включении в стаж периодов с 19.02.2013 г. по 03.04.2013 г., с 10.04.2018 г. по 25.05.2018 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды при подсчете включены в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В связи с чем, суд приходит к убеждению, что ответчиком необоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости ФИО2

Кроме того суд считает необходимым обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области назначить ФИО2

пенсию по старости с момента обращения с 26.05.2022г.

Исследовав в судебном заседании представленные истцом доказательства и оценив их в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, удовлетворить.

Обязать ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области включить в страховой стаж истца ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости: с 19.08.1993г. по 25.02.1996 г. работы в должности <данные изъяты> с 26.02.1996г. по 31.10.1999г. работы в должности <данные изъяты>

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты обращения в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области с 26.05.2022г.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Волгоградский областной суд черед Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2022 года.

Судья: подпись В.В. Зобнин