Дело № 2-1422/2022 УИД 23RS0002-01-2021-014073-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Сочи 24 июня 2022 года

Мотивированное решение изготовлено: 1 июля 2022 года.

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего - судьи Федорова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО8

с участием представителя истца администрации г. Сочи – ФИО9.,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в суд к ФИО1 с иском сносе самовольной постройки.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Адлерского района совместно со специалистами Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края проведено обследование земельного участка, в ходе которого установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1822 кв.м, расположенный по адресу: , принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи и на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № передан в пользование ФИО1 Вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого строения и нежилых зданий.

В ходе осмотра установлено, что в границах указанного земельного участка расположено 4-х этажное и два 2-х этажных нежилых здания. Не завершены внутренние и наружные отделочные работы, устройство внутренних инженерных сетей.

Согласно Публичной кадастровой карты, на указанном земельном участке зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 634,8 кв.м, количество этажей- 4, кадастровый номер объекта №, год постройки - 1999.

Администрацией г. Сочи разрешение на строительство двухэтажных нежилых зданий не выдавалось.

Таким образом, два 2-х этажных объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , являются самовольными постройками.

На основании изложенного, учитывая материалы выездной проверки, истец просит признать два 2-х этажных объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести два 2-х этажных объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , за свой счет; обратить решение к немедленному исполнению; взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО11. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, мотивирую тем, что в здании после пожара производится капитальный ремонт, на проведение которого не требуется разрешение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 ГрК РФ обладают в том числе органы местного самоуправления.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного размещения на земельном участке объектов капитального строительства влечет нарушение законных интересов истца как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

С учетом изложенного, органы местного самоуправления вправе обращаться с исками о сносе самовольных построек и о демонтаже самовольно возведенных объектов, а также об освобождении самовольно занимаемых.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Адлерского района совместно со специалистами Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края проведено обследование земельного участка, в ходе которого установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1822 кв.м, расположенный по адресу: , принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи и на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № передан в пользование ФИО1 Вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого строения и нежилых зданий.

В ходе осмотра установлено, что в границах указанного земельного участка расположено 4-х этажное и два 2-х этажных нежилых здания. Не завершены внутренние и наружные отделочные работы, устройство внутренних инженерных сетей.

Согласно Публичной кадастровой карты, на указанном земельном участке зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 634,8 кв.м, количество этажей - 4, кадастровый номер объекта №, год постройки - 1999.

Администрацией г. Сочи разрешение на строительство двухэтажных нежилых зданий не выдавалось.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком надлежащие и достаточные доказательства, опровергающие доводы иска, суду не представлены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что два 2-х этажных объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: являются самовольной постройкой, возведены с нарушением требований Градостроительного кодекса РФ, Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи, что является основанием для удовлетворения иска администрации г. Сочи.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных ном и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 308.1 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения ( п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно п.п. 31, 32 вышеуказанного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд считает, что неустойка в размере 5000 рублей в день за каждый день неисполнения судебного акта является соразмерной и считает возможным взыскать неустойку в указанном размере.

В соответствии с ч. 1. 1 ст. 212 ГПК РФ в деле о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, суд по просьбе истца может обратить решение к немедленному исполнению, если самовольная постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц.

Истцом не представлено доказательств того, что самовольная постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц. оснований для обращения решения к немедленному исполнению не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки, - удовлетворить.

Признать два 2-х этажных объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , самовольными постройками.

Обязать ФИО1 снести два 2-х этажных объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , за свой счет.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации г.Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5000 (пять тысяч) рублей в день за каждый день просрочки исполнения, со дня истечения трех месячного срока после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г.Сочи.

Судья Е.Г. Федоров