УИД 64RS0030-01-2022-0028111-80
№ 2-1474/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кондоль «28» ноября 2022 г.
Пензенский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,
при секретаре Багреевой Л.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пензенского района Пензенской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,
установил:
Администрация Пензенского района Пензенской области в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, из которого усматривается, что между администрацией Пензенского района Пензенской области (далее - администрация) и ФИО1 (далее - Ответчик) заключены договора аренды от 25.03.2022 №№ 39 и 40 (далее - Договора) сроком до 31 декабря 2023 года.
По заключенным Договорам администрация предоставила Ответчику в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровыми номерами № (по договору №39) и № (по договору № 40) в целях сенокошения (пункт 1.1 Договоров).
Абзацем 4 пункта 5.2 Договоров на Ответчика возложена обязанность по целевому использованию земельных участков.
Вместе с тем в ходе выездного осмотра земельных участков с кадастровыми номерами № и №, который проводился специалистами администрации 29 июля 2022 года, установлено, что на арендованных земельных участках произведен сев сельскохозяйственных культур (подсолнечника), то есть Ответчиком эти земельные участки используются не по целевому назначению, что является существенным нарушением условий Договоров и основанием к их расторжению.
Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Статья 619 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями или существенно ухудшает имущество.
Наряду с указанными в пункте 1 статьи 46 Земельного кодекса основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса).
Договор аренды подлежит прекращению, в частности, в том случае, когда арендатор использует земельный участок не по целевому назначению (абзац второй подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса).
Подпунктом «в» пункта 4.1.1 Договоров администрация наделена правом на их расторжение в судебном порядке в случае нецелевого использования арендованных земельных участок.
Администрация считает необходимым также отметить, что земельные участки Ответчику предоставлялись в целях сенокошения на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, то есть без проведения торгов, тогда как договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставленных с целью выращивания на них сельскохозяйственных культур, заключаются на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса).
03 августа 2022 года письмами №№ 5780 и 5781 Ответчику направлялись претензии с требованиями вернуть земельные участки по актам приема-передачи, которые им были оставлены без внимания, что послужило основанием для обращения администрацией в суд.
В пункте 7.3 Договоров предусмотрено, что все споры и разногласия стороны решают путем переговоров, а в случае не урегулирования - в суде, по месту нахождения арендованных земельных участков.
На основании изложенного представитель истца просил
-расторгнуть договор аренды земельного участка от 25.03.2022 № 39;
-расторгнуть договор аренды земельного участка от 25.03.2022 № 40;
-обязать ФИО1 вернуть по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 58:13:0390501:20;
-обязать ФИО1 вернуть по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 58:13:0390501:209.
Представитель истца – Администрации Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель истца письменным заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом по месту жительства.
ФИО1 заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований в суд не представил, что, по мнению суда, свидетельствует о намеренном уклонении от получения судебных повесток, является злоупотреблением предоставленным правом, что не допустимо и противоречит ст. 35 ГПК РФ.
Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав. Исчерпав все возможные меры к извещению ответчика, суд исходит из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, дальнейшее отложение слушания дела влечет нарушение прав истца на судебное разбирательство в срок, установленный законом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2011 г. N 435-О-О, статья 167 ГПК Российской Федерации предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное статьей 118 ГПК Российской Федерации право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.
При этом, в силу положений ст.ст. 118 и 119 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ).
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ).
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 420, пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса РФ).
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статьи 606, 610, 614 Гражданского кодекса РФ).
Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ).
Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3).
Статья 619 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями или существенно ухудшает имущество.
Наряду с указанными в пункте 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ).
Договор аренды подлежит прекращению, в частности, в том случае, когда арендатор использует земельный участок не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде (абзац 2 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Законодательством установлен особый режим использования сельскохозяйственных угодий, статьей 79 Земельного кодекса РФ определено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании заявлений ФИО1 25.03.2022 года между администрацией Пензенского района Пензенской области и ФИО1 были заключены договора аренды земельных участков № № 39 и 40 сроком с 25.03.2022 года по 31 декабря 2023 года.
Согласно заключенным договора аренды земельных участков и актам приема передачи земельных участков № № 39 и 40 администрация Пензенского района Пензенской области на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса (для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных) предоставила ФИО1 в аренду земельные участки, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером № площадью <...> кв.м. расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <...> по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район (по договору №39) и с кадастровым номером № площадью <...> кв.м. расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <...>, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район (по договору № 40) для сенокошения (пункт 1.1 Договоров).
Согласно подпункта «в» пункта 4.1.1 Договоров аренды земельных участков № № 39 и 40 от 25.03.2022 года администрация Пензенского района имеет право на их расторжение в судебном порядке в случае нецелевого использования арендованных земельных участок.
Согласно п. 5.2 Договоров аренды земельных участков № № 39 и 40 от 25.03.2022 года ФИО1 обязался: - использовать земельные участки в соответствии с целью и разрешенным использованием, - выполнять в полном объеме все условия Договоров, - после окончания срока действия Договоров передать участки Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.
Актами осмотра земельных участков №№ 1, 2 от 29.07.2022 года с фотоматериалом подтверждается, что в ходе выездного осмотра земельных участков с кадастровым номером № площадью <...> кв.м. (по договору №39) и с кадастровым номером № площадью 952 480 кв.м. (по договору № 40), которые проводились специалистами администрации Пензенского района Пензенской области, установлено, что на арендованных земельных участках произведен сев сельскохозяйственной культуры - подсолнечника.
Достоверность сведений, отраженных в представленных истцом документах, ответчиком не опровергнута.
Согласно п.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В связи с использованием ФИО1 арендованных земельных участков не по целевому назначению, истцом 03 августа 2022 года письмами №№ 5780 и 5781 ответчику были направлены претензии о расторжении договоров аренды земельных участков в срок 30 календарных дней с момента их получения, и соглашения о расторжении договоров аренды земельных участков, которые ответчик не исполнил.
С учетом изложенного, суд признает доказанными администрацией Пензенского района Пензенской области обстоятельств существенного нарушения арендатором ФИО1 условий договоров от 25.03.2022 года № № 39 и 40 использования земельных участков с кадастровым номером № площадью <...> кв.м. и с кадастровым номером № площадью <...> кв.м. с существенным нарушением условий договоров аренды.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 арендованные земельные участки использовались не по целевому назначению, что является существенным нарушением условий договоров аренды земельных участков и основанием для их расторжения.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что ФИО1 надлежаще исполнялись условия договоров аренды земельных участков, суду не представлено, возражений по существу исковых требований от ответчика в суд не поступило.
Таким образом, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Пензенского района Пензенской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка № 39 от 25.03.2022 года заключенный между администрацией Пензенского района Пензенской области и ФИО1.
Обязать ФИО1 возвратить земельный участок, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером № площадью <...> кв.м. расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <...>., по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район.
Расторгнуть договор аренды земельного участка № 40 от 25.03.2022 года заключенный между администрацией Пензенского района Пензенской области и ФИО1.
Обязать ФИО1 возвратить земельный участок, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером № площадью 952 480 кв.м. расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <...>., по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Пензенский район.
Ответчик вправе подать в Пензенский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий