Дело № 2а-1715/2023

УИД 60RS0001-01-2022-012424-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Цветкова О.Л., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке статьи 46 КАС РФ, к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В обоснование требований указано, что ФИО1 до 29.03.2017 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов. В виду неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в адрес административного ответчика направлено требование № от 22.11.2017 со сроком уплаты до 14.12.2017, № от 06.10.2017 со сроком уплаты до 30.10.2017. Решением 21.09.2017 ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения №, № за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Налоговым органом предложено ответчику оплатить имеющиеся штрафы. В связи с неуплатой штрафов ФИО1 направлены требования об уплате штрафа №, №, по состоянию на 29.11.2017 со сроком уплаты до 21.12.2017.

До настоящего времени задолженность административным ответчиком не уплачена. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 2 000 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 4 733,19 руб. и пени в размере 325,21 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 1 122,82 руб. и пени в размере 74,59 руб., а всего 8 255, 81 руб.

Одновременно с подачей иска административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, указав, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с большой загруженностью и малым количеством работников МИФНС России № 1 по Псковской области.

Ввиду вступления в силу 24.10.2022 приказа Федеральной налоговой службы № ЕД-7-4/619 от 04.07.2022 о присоединении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области определением суда в порядке ст. 44 КАС РФ произведена замена административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области на Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку заявленная истцом сумма не превышает двадцать тысяч рублей, дело рассмотрено в порядке упрошенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим кодексом или назначенного судом процессуального срока.

При этом на основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что ФИО1 до 29.03.2017 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов. В виду неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в адрес административного ответчика направлено требование № от 22.11.2017 со сроком уплаты до 14.12.2017 (л.д.12-13), № от 06.10.2017 со сроком уплаты до 30.10.2017 (л.д.14).

21.09.2017 в отношении ФИО1 вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №, № за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета (л.д. 19-20, 21-22). В связи с неуплатой штрафов ФИО1 направлены требования об уплате штрафа №, №, по состоянию на 29.11.2017 со сроком уплаты до 21.12.2017 (л.д. 10,11).

Административное исковое заявление о взыскании налоговых санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

К мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа по налогу на доходы физических лиц, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование административный истец не обращался.

В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 14.12.2022, т.е. за пределами установленного законом срока.

Уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика недоимки по налогам не установлено.

Недостаточность в налоговой инспекции должностных лиц, занимающихся направлением в суд исков о взыскании недоимки по налогам, либо некомпетентность таких лиц, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным проблемам налоговых органов.

Иной вывод нарушал бы принцип баланса публичных и частных интересов, ущемляя интересы должника – физического лица, как более слабую сторону в налоговых правоотношениях.

При таких обстоятельствах административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст., 175-180, 293,294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: О.Л. Цветкова