РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«05» июля 2023 года <адрес>
Домодедовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Рытова П.П.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес>, ФИО2, третье лицо – ФИО10 об установлении внешних границ земельного участка и признании право собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации г.о. <адрес>, ФИО2 с требованием об установлении внешних границ земельного участка при части жилого дома с кадастровым номером 50:28:0090110:1412, расположенного по адресу: <адрес> путь, <адрес>, по фактическому владению и пользованию в соответствии с Вариантом 1 судебной землеустроительной экспертизы, а именно, площадью 500 кв.м., в соответствующих координатах,а также о признании права собственности за истцом на указанный земельный участок.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником части жилого дома с кадастровым номером 50:28:0090110:1412, расположенного по адресу <адрес> путь, <адрес>. При данном доме сформирован земельный участок площадью 500 кв.м, согласно схеме расположения земельного участка. Спорный земельный участок огорожен забором, обрабатывается истцом. Истец проживает и зарегистрирована в части жилого дома. Истец обратилась в Администрацию г.о. <адрес> за предоставлением услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако получила отказ в связи с тем, что формирование такого участка нарушает права третьих лиц. Вместе с тем, смежные земельные участки были сформированы и поставлены на кадастровый учет. Границы определены, споров нет. ФИО2 предоставил в Администрацию письмо, что не возражает против формирования земельного участка истца. Полагает, что данная ситуация нарушает права истца, поскольку исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Истец владеет и пользуется частью жилого дома с 1976 года, проживает и зарегистрирована в нем, земельный участок огорожен. Никаких споров в отношении земли не заявлялось. Земельный участок расположен в границах населенного пункта в зоне Ж-2, то есть какие-либо ограничения к закреплению в собственность гражданина отсутствуют.
В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности – ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала и просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В обоснование исковых требований, в том числе показала, что истец является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> путь, <адрес>, зарегистрирована и проживает в указанном доме более 30 лет. При жилом доме расположен земельный участок, на который документов не имеется. Границы смежных земельных участков определены. В установленном законом порядке истец обратилась за согласованием схемы данного земельного участка в Администрацию г.о. <адрес> для дальнейшего проведения межевания и закрепления земельного участка в собственность, однако получила отказ в связи с тем, что затрагиваются права третьих лиц. Границы смежных земельных участков закреплены, и спора никакого нет. Экспертом было установлено, что фактически в пользовании истца находится земельный участок площадью 464 кв.м., что меньше допустимого минимального размера земельного участка, предоставленного для «ведения личного подсобного хозяйства» на 36 кв.м., в связи с чем, эксперт предлагает небольшой добор земли. Таким образом, истец просит определить границы земельного участка по фактическому владению и пользованию в соответствии с Вариантом 1 заключения эксперта, и признать за ней право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м.
Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> по доверенности – ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Возражая относительно исковых требований, в том числе показал, что правоустанавливающих документов на земельный участок не имеется, в связи с чем, не представляется возможность установить, изначально какой площадью земельный участок выделялся под домовладение, и находится ли он в указанном месте.
Ответчик ФИО2, третье лицо - ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав доводы сторон по настоящему гражданскому делу, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Нормы ст. ст. 12, 304, 305 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) предусматривают право собственника и иного владельца требовать определения границ земельного участка, внесения изменений в описание границ.
Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, ч. 7 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельные участки относятся к объектам недвижимости (далее по тексту - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие признать ее индивидуально определенной вещью.
Подтверждением существования объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи является государственный кадастровый учет, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (ч. 7 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).
В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
Частью 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся в том числе, описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).
Согласно абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположение смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее по тексту – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ ) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
В соответствии с положениями ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В силу ст. 304 ГК РФ регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истцу ФИО1 на основании Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> и ФИО1, зарегистрированного МОРП ДД.ММ.ГГГГ за №.28-08.2002-264.2, принадлежит на праве собственности часть жилого дома, состоящая из пом. 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, общей площадью 40,10 кв.м. в том числе жилая 25,10 кв.м. и холодная пристройка (литера а2), этаж 1, инв. №, с номером объекта 50:28:08:04683:001:0002 (с кадастровым номером 50:28:0090110:1412), расположенного по адресу: <адрес> путь, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось сторонами.
Истец зарегистрирована и проживает в указанной части дома с ДД.ММ.ГГГГ (выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ).
При части жилого дома, принадлежащего истцу, имеется земельный участок, фактическая площадь которого составляет 464 кв.м., границы которого не установлены и на кадастровый учет участок не поставлен. Правоустанавливающих документов на земельный участок при части жилого дома не имеется.
Земельный участок при части жилого дома истца по адресу: <адрес> путь, <адрес>, и смежные с ним земельные участки находятся в заборе. Споры по фактическим границам отсутствуют.
Согласно представленных в материалы дела выписок из ЕГРН, смежными земельными участками с участком при части жилого дома истца, по адресу: <адрес> путь, <адрес> являются: земельный участок ответчика ФИО2 с кадастровым номером 50:28:0090110:404, площадью 500 кв.м., адрес: <адрес> путь, <адрес>, границы участка установлены; земельный участок третьего лица - ФИО10 с кадастровым номером 50:28:0090110:91, площадью 505 кв.м.,адрес: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес> путь, <адрес>, земельный участок 8в, границы участка установлены.
Администрации г.о. <адрес> принадлежат земли общего пользования.
Решением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № б/н истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В обоснование отказа указано, что посредством формируемого земельного участка площадью 500 кв.м. обеспечивается доступ к части жилого дома, расположенного на смежном земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090110:404, что может повлечь за собой нарушение прав третьих лиц.
Согласно ч. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Спорный земельный участок истца ФИО1, согласно Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес>, утвержденных постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в зоне Ж-2 (Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами), в пределах которой для земельных участков с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), установлены придельные размеры земельных участков: минимальный - 500 кв.м., максимальный – 500 000 кв.м.
Для разрешения исковых требований судом по делу в порядке ст. 79 ГПК РФ назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, результаты которой изложены в заключении эксперта №/Э от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эксперт-Сервис», оценив содержание которого, суд приходит к выводу, что по форме и содержанию оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, так как содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Экспертиза выполнена экспертом ФИО8, предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеющей соответствующее образование, специализацию и продолжительный стаж работы в области кадастровой деятельности.
В связи с чем, экспертное заключение №/Э от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эксперт-Сервис» принимается судом в качестве допустимого, достоверного и относимого доказательства.
В ходе экспертного исследования, в том числе установлено, что поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок у истца, согласно материалам дела, отсутствуют, то границы земельного участка выстраивались исходя из ранее установленных границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0090110:404 и 50:28:0090110:91, а также в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Домодедово в редакции, утвержденной постановлением Администрацией г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Минимальный размер земельного участка, расположенного в зоне Ж-2 с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», составляет 500 кв.м. Учитывая фактические границы земельного участка, находящегося в пользовании истца, площадь образуемого земельного участка составила 464 кв.м., что меньше допустимого минимального размера земельного участка, предоставленного «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» на 36 кв.м. Схема расположения образуемого земельного участка по адресу: <адрес> путь, <адрес> по фактическому пользованию приведена в Приложении 1.Учитывая фактические границы земельного участка истца, а также с учетом ранее установленных границ смежных земельных участков, площадь образуемого земельного участка составила 487 кв.м., что меньше допустимого минимального размера земельного участка, предоставленного «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» на 13 кв.м. Схема расположения образуемого земельного участка по адресу: <адрес> путь, <адрес> по фактическому пользованию и с учетом границ смежных землепользователей, поставленных на кадастровый учет приведена в Приложении 2.
В связи с тем, что имеются существенные расхождения кадастровых и фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090110:91, принадлежащего ФИО10, то эксперт предлагает принять фактическую границу смежного земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090110:91. Добрать до минимального размера (500 кв.м.) эксперт предлагает по тыльной границе земельного участка. В данном случае выход за пределы забора составит 2,69 м и 3,12 м. Чересполосицу между фактической границей устанавливаемого земельного участка истца и реестровой границей смежного земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090110:91 собственник ФИО10, в дальнейшем, может оформить перераспределением с землями государственной (неразграниченной) собственности. Схема расположения образуемого земельного участка с учетом фактического владения и пользования по адресу: <адрес> путь, <адрес> (Вариант 1) приведена в Приложении 3.
Кроме того, эксперт рассматривает также вторым вариантом, согласно которого принимается кадастровая граница смежного земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090110:91, принадлежащего ФИО10 Схема расположения образуемого земельного участка с учетом фактического владения и пользования по адресу: <адрес> путь, <адрес> (Вариант 2) приведена в Приложении 4.
Чтобы исключить нарушения прав третьих лиц при образовании земельного участка истца, эксперт предлагает следующие действия: предлагается принять фактическую границу смежного земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090110:91, так как имеются значительные расхождения с кадастровой границей земельного участка; предлагается принять реестровую границу смежного земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090110:404. Тыльную границу образуемого земельного участка истца отнести за пределы забора на 2,69 м и 3,12 м. Площадь образуемого земельного участка истца составит 500 кв.м. Для обеспечения входа в дом, который находится на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090110:404, не затрагивая интересы друг друга (собственника земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090110:404 и истца), эксперт предлагает два варианта: первый - оборудовать выход из дома на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090110:404 в месте расположения окна, таким образом вход в дом будет через фасадную часть дома с <адрес>; второй - выходить с участка в тыльной части, где на схеме обозначен проезд.
Суд соглашается с выводами эксперта, оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов. Заключение подготовлено с использованием нормативно-технической литературы, с непосредственным осмотром объектов исследования. Представленное заключение эксперта другими материалами дела не опровергнуто, какого-либо иного заключения, из которого можно сделать выводы о недостоверности предоставленного заключения, суду сторонами по делу не представлено.
Ходатайств о проведении по делу дополнительной или повторной судебной землеустроительная экспертизы сторонами не заявлялось. Доказательств, указывающих на недостоверность заключения, либо ставящих под сомнение выводы эксперта, суду не представлено.
В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Пункт 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указывает, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Суд считает правомерным довод стороны истца, о возможности установления границ земельного участка истца по фактическому владению и пользованию в соответствии с Вариантом 1 заключения эксперта, площадью 500 кв.м.
Исходя из положений вышеуказанной нормы возражения Администрации г.о. Домодедово суд находит не состоятельными.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для внесения (изменения) сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости.
Таки образом, при установленных фактических обстоятельствах, в силу изложенного и с учетом вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации, пояснений представителя истца, суд полагает возможным установить местоположение границ земельного участка при части жилого дома истца с кадастровым номером 50:28:0090110:1412, расположенного по адресу: <адрес> путь, <адрес>, по фактическому владению и пользованию в соответствии с Вариантом 1 судебной землеустроительной экспертизы, а именно, площадью 500 кв.м., поскольку указанный вариант соответствует фактическому пользованию истцом земельным участком, установлен с учетом границ смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет и исключает нарушения прав третьих лиц при образовании земельного участка истца.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Вместе с тем, стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы стороны истца, суду не представлено.
Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований истца в полном объеме.
Требований о взыскании судебных расходов по делу не заявлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Установить внешние границы земельного участка при части жилого дома с кадастровым номером 50:28:0090110:1412, расположенного по адресу: <адрес> путь, <адрес>, по фактическому владению и пользованию в соответствии с Вариантом 1 судебной землеустроительной экспертизы, а именно, площадью 500 кв.м., по следующим координатам:
№ п/п
Обозначение точки
X, м
Y, м
Расстояние, м
1
2
3
4
5
1
1
422741.00
2214367.58
8.35
2
н2
422738.79
2214375.63
2.69
3
н3
422736.22
2214374.84
17.38
4
н4
422719.98
2214368.64
24.42
5
н5
422696.39
2214362.32
4.32
6
н6
422692.23
2214361.14
1.39
7
н7
422692.59
2214359.80
4.96
8
н8
422687.78
2214358.57
6.59
9
9
422689.70
2214352.27
8.02
10
10
422697.37
2214354.60
7.27
11
11
422699.35
2214347.60
1.00
12
12
422700.32
2214347.86
8.57
13
13
422708.60
2214350.08
0.91
14
14
422708.35
2214350.95
0.75
15
15
422708.15
2214351.67
2.42
16
16
422710.48
2214352.31
4.15
17
17
422709.61
2214356.37
1.08
18
18
422710.64
2214356.69
14.34
19
19
422724.34
2214360.92
2.27
20
20
422724.47
2214363.19
2.13
21
21
422725.40
2214365.11
0.80
22
22
422725.69
2214364.36
4.99
23
23
422730.57
2214365.40
7.55
24
24
422737.92
2214367.11
3.12
25
1
422741.00
2214367.58
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 4602№ право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путь, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья П.П. Рытов
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.