Решение по делу № 2-667/2022 от 16.08.2022 - о признании права пользования жилым помещением и о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-667/2022

86RS0017-01-2022-001113-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Майер О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения Зеленоборск Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права пользования жилым помещением и о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Зеленоборск Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - администрация г.п. Зеленоборск) о признании права пользования жилым помещением и о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.12.1992 был зарегистрирован брак между истцом и ФИО3 В 2002 году обществом с ограниченной ответственностью «Советсклеспром» (далее - ООО «Советсклеспром») ФИО3 предоставлен в пользование жилой дом, находящийся по адресу: (-). Постановлением главы администрации п. Зеленоборск № 78 от 04.12.2002 ООО «Советсклеспром» выдано разрешение на строительство жилого дома. Ранее, постановлением главы администрации п. Зеленоборск № 70 от 12.11.2001 утвержден акт выбора земельного участка под строительство жилого дома; распоряжением главы муниципального образования г .п. Зеленоборск ФИО3 разрешено строительство гаража на указанном земельном участке.

01.02.2011 ООО «Советсклеспром» ликвидировано. В 2021 году ФИО3 умер.

Из иска следует, что с момента проживания в доме, - с 2003 года, ФИО1 совместно с ФИО3 несли расходы по содержанию жилого помещения. После смерти супруга истец продолжила оплачивать расходы по содержанию дома.

Истцом указано, что она зарегистрирована и фактически проживает с 2003 года по адресу: (-).

В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования г.п. Зеленоборск. Ответчик отказывается заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

ФИО1 просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (-), возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации г.п. Зеленоборск ФИО2, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения иска, заявленные истцом требования признал в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей А. и Б., исследовав материалы дела для решения вопроса о возможности принятия судом признания представителем ответчика иска, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что между сторонами имеется спор в отношении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (-).

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи (ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР).

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2005), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаях (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1, п.п. 1, 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Исходя из приведенных норм права, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия ЖК РСФСР, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в бессрочное пользование с фактическим возникновением прав и обязанностей по договору социального найма.

В судебном заседании из пояснений истца, свидетелей, а также трудовой книжки ФИО3 установлено, что спорное жилое помещение было получено супругом истца ФИО3, работавшим на момент предоставления жилья в ООО «Советсклеспром».

Так, 19.12.1992 заключен брак между ФИО4 Асией, (-) года рождения, и ФИО3, (-) года рождения (свидетельство о заключении брака (серия, номер ) от 19.12.1992).

Согласно записям в трудовой книжке, выданной 07.08.1967 на имя ФИО3, последний 05.09.2000 принят на верхний склад ООО «Зеленоборский ЛПХ» машинистом бульдозера 6 разряда, уволен из организации по собственному желанию 30.09.2005.

Постановлением главы администрации п. Зеленоборск № 70 от 12.11.2001 утвержден акт выбора земельного участка на землях населенного пункта по (адрес), площадью 0,0665 га, для филиала «Зеленоборский ЛПХ» ООО «Советсклеспром» под строительство одноквартирного жилого дома и надворных построек, согласно акту комиссии администрации Советского района от 25.09.2001.

Постановлением главы администрации п. Зеленоборск № 78 от 04.12.2002 разрешено строительство жилого одноквартирного дома по (адрес) филиалу «Зеленоборский ЛПХ» ООО «Советсклеспром».

На основании личного заявления, учитывая согласие контролирующих служб, распоряжением главы муниципального образования г.п. Зеленоборск № 98-р от 25.06.2007 ФИО3 разрешено строительство гаража в деревянном исполнении обложенного кирпичом по (адрес).

Согласно свидетельству о смерти (серия, номер ), выданному (дата) Отделом записи актов гражданского состояния администрации города Югорска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ФИО3 умер (дата).

Согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации, истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: (-), с 23.04.2003.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22.06.2022 дом № 4, расположенный по адресу: (-), находится в собственности муниципального образования г.п. Зеленоборск с 22.02.2022.

Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с 2003 года. На момент ее вселения и регистрации по месту жительства существовала разрешительная система, в соответствии с которой регистрация производилась только при наличии документов, подтверждающих законность вселения. Законность вселения истца в спорное жилое помещение, обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении ответчиком не оспорены. Требований об освобождении жилого помещения, об истребовании его у истца ответчиком не заявлялось; доказательств наличия какого-либо соглашения о порядке пользования спорным домом, заключенного при принятии ее в муниципальную собственность либо в последующем, суду не представлено.

Поскольку ФИО1 на законных основаниях была вселена в спорное жилое помещение, длительное время владела и пользовалась указанным жилым помещением, несла расходы по оплате жилищных услуг, она приобрела право пользования им по основаниям, установленным жилищным законодательством. Таким образом, между истцом и администрацией г.п. Зеленоборск в отношении спорного жилого помещения фактически сложились правоотношения, характерные для договора социального найма, в связи с чем, сложившиеся правоотношения подлежат оформлению. Ненадлежащее оформление жилищных правоотношений в результате бездействия должностных лиц, ответственных за оформление жилищных прав граждан, не может быть поставлено в вину истцу и повлечь для него утрату права на жилище.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для признания за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением и возложении на администрацию г .п. Зеленоборск обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации городского поселения Зеленоборск Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права пользования жилым помещением и о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, (-) года рождения, уроженкой (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) право пользования домом (номер), расположенным по адресу: (-), на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию городского поселения Зеленоборск Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (-).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.08.2022.

Председательствующий Казаринова А.А.