Дело № 2-933/2025

25RS0006-01-2025-001541-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 ноября 2025 года

Арсеньевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жлобицкой Н.В.,

при секретаре Ливинской С.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на три года,

представителя ответчика администрации Арсеньевского городского округа – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования: под ндивидуальное жилищное строительство, общей площадью 572 кв.м., с кадастровым номером № Он (ФИО1) хозяйственным способом, за счет личных денежных средств на земельном участке осуществил строительство одноэтажного дома общей площадью 27,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. Поскольку до начала строительства жилого дома он (ФИО1) не уведомлял администрацию Арсеньевского городского округа о начале строительства, спорный жилой дом обладает признаками самовольной постройки. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект соответствует градостроительным, строительным и противопожарным правилам, безопасен для пребывания людей и возможного причинения вреда имуществу собственником смежных земельных участков. На момент проведения исследования жилой дом удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных противопожарных норм и правил, не нарушает чьих-либо интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 27,7 кв.м., назначение объекта недвижимости: жилое.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, полагал, что требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение было построено на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности, вид разрешенного использования которого предполагает строительство индивидуального жилищного строительства. Поскольку строительство осуществлено без уведомления и согласования ответчика о том, чтобы зарегистрировать право и поставить на кадастровый учет спорное строение в административном порядке не представляется возможным. В обоснование требований истцом в том числе было представлено экспертное заключение, из выводов которого следует о том, что дом не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает и не затрагивает права третьих лиц, в связи с чем, возможно сохранить указанное строение в заявленной площади. Кроме того, до обращения к специалисту, за дачей внесудебного заключения, им (ФИО9) была промониторена информация относительно возможности назначения судебной экспертизы, но поскольку стоимость экспертизы соизмерима со стоимостью дома и поскольку со стороны ответчика, представленное внесудебное заключение эксперта не оспорено, полагал, что заключение, представленное истцом, возможно признать допустимым доказательством по делу. Соответственно, с учетом выводов эксперта, изложенных в заключении, разрешить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы изложенные в письменном отзыве, согласно которых, поскольку истцом соблюдены требования законодательства РФ, представлено экспертное заключение в соответствии с которым, жилой дом соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, администрация Арсеньевского городского округа не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В силу абз. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

В силу п. 5 Постановления № 44, постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

В соответствии с п. 43 Постановления № 44, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как следует из иска и материалов дела ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 572 кв.м., вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно технического паспорта жилого здания (домовладения) № по <адрес> на указанном земельном участке ФИО1 проведено строительство жилого дома общей площадью 27,7 кв.м.

Из справки по стоимости №, выданной экспертом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость жилого здания (домовладения), общей площадью 27,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет - 775500 рублей.

Согласно выводам экспертного заключения Центра независимой профессиональной судебной экспертизы и оценки ИП ФИО8 жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 27,7 кв.м. на момент проведения исследования удовлетворяет требованиям градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, обеспечивает исправное состояние здания, безопасную его эксплуатацию, не нарушает чьих-либо интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что строительство вышеуказанного спорного объекта недвижимости завершено, при этом разрешение на это в администрации Арсеньевского городского округа истец не получал.

При строительстве нежилого здания истцом не допущены нарушения градостроительных норм и правил, постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы здоровью и жизни граждан, она соответствует правилам землепользования и застройки, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН № к администрации Арсеньевского городского округа (ИНН №, ОГРН №) о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 27,7 кв.м., назначение объекта недвижимости: жилое.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Жлобицкая

Мотивированное решение составлено - ДД.ММ.ГГГГ.