УИД 28RS0017-01-2023-001319-85
Дело № 33АПа-3508/2023 Судья первой инстанции
Докладчик Хробуст Н.О. Бородина И.Р.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 сентября 2023 г. город Благовещенск
Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Хробуст Н.О.,
судей коллегии Диких Е.С., Крука А.В.,
при секретаре Варанкиной А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Свободного к УФССП России по Амурской области, ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, ведущему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по апелляционной жалобе администрации г. Свободного на решение Свободненского городского суда Амурской области от 14 июля 2023 г.
Заслушав дело по докладу судьи Хробуст Н.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация г. Свободного обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Амурской области, ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование указала, что на исполнении в ОСП по г. Свободному и Свободненскому району находится исполнительное производство № 62730/23/28004-ИП в отношении администрации г. Свободного Амурской области, возбужденное 11 апреля 2023 г. на основании исполнительного листа, выданного Свободненским городским судом Амурской области, об обязании предоставить Ф.И.О.7 в черте г. Свободного благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, применительно к условиям г. Свободного, по договору специализированного найма жилого помещения. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с администрации г. Свободного исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и непредставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения. Административный истец полагает, что имеются основания для освобождения администрации г. Свободного от взыскания исполнительского сбора, так как отсутствует вина должника в неисполнении требований исполнительного документа. Средства на приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот должны поступать из областного бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств (министерство социальной защиты населения Амурской области) не обеспечивает администрацию г. Свободного достаточным финансированием переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Администрацией г. Свободного предпринимаются все необходимые меры для исполнения судебного акта, однако исполнение решения суда в настоящее время невозможно по не зависящим от администрации г. Свободного причинам. Неоднократно администрацией города направляется информация о необходимости выделения дополнительных денежных средств на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями, а также расчет необходимых средств для обеспечения жилыми помещениями граждан указанной категории.
Администрация г. Свободного просила освободить ее от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 62730/23/28004-ИП от 11 апреля 2023 г.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещение которых о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим.
Решением Свободненского городского суда Амурской области от 14 июля 2023 г. в удовлетворении административных исковых требований администрации г. Свободного отказано.
В апелляционной жалобе администрация г. Свободного выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований. Настаивает на том, что со стороны администрации г. Свободного отсутствует виновное противоправное бездействие по неисполнению решения суда в установленный срок. Администрацией принимались все меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета. При этом на момент рассмотрения дела количество неисполненных решений суда о предоставлении жилых помещений лицам из числа детей-сирот за 2016-2023 годы составляет 240. Такая сложная ситуация возникла в связи с недостаточным финансированием из областного бюджета. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по дате вступления решения суда в законную силу в рамках выделенных денежных средств из областного бюджета на приобретение жилых помещений. О недостаточности финансирования свидетельствуют соглашения, заключенные между министерством социальной защиты населения Амурской области и администрацией г. Свободного о предоставлении субвенций на приобретение жилых помещений детям-сиротам. Считает, что с учетом изложенного, у органа местного самоуправления имелись объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок, который является заведомо недостаточным, поскольку комплекс мер, принимаемых в связи с необходимостью исполнения решения суда по данной категории дела, подразумевает значительные временные затраты, связанные с предоставлением субвенций из областного бюджета и последующим приобретением жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили. В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта на основании ст. 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
При этом как следует из ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» связывает возможность взыскания исполнительского сбора с осведомленностью должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Свободненского городского суда Амурской области от 2 марта 2023 г. по гражданскому делу № 2-386/2023, вступившим в законную силу 4 апреля 2023 г., на администрацию г. Свободного возложена обязанность предоставить Ф.И.О.7 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в черте г. Свободного Амурской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам, нормам предоставления площади жилого помещения, установленным на территории г. Свободного.
На основании выданного 4 апреля 2023 г. во исполнение указанного вступившего в законную силу судебного акта исполнительного листа серии ФС № 034741693 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области от 11 апреля 2023 г. было возбуждено исполнительное производство № 62730/23/28004-ИП в отношении должника администрации г. Свободного.
В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей как с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (п. 3 постановления).
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 62730/23/28004-ИП поступила в адрес должника администрации г. Свободного 12 апреля 2023 г.
Таким образом, исчисляемый в рабочих днях пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа начал течь 13 апреля 2023 г. и истек 19 апреля 2023 г.
В ответе от 19 апреля 2023 г. администрация г. Свободного сообщила в адрес ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области о невозможности исполнить решение суда о предоставлении жилого помещения Ф.И.О.7 в связи с недостаточностью предоставляемых из областного бюджета субвенций на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
В связи с неисполнением должником по исполнительному производству № 62730/23/28004-ИП требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставлением судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, 24 мая 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Свободному и Свободненскому району УФССП России по Амурской области вынесено постановление о взыскании с администрации г. Свободного исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Копия указанного постановления получена должником администрацией г. Свободного 25 мая 2023 г.
Ссылаясь на отсутствие виновного противоправного бездействия в неисполнении судебного решения и принятие органом местного самоуправления всех мер к исполнению требований исполнительного документа, администрация г. Свободного обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 62730/23/28004-ИП от 11 апреля 2023 г.
Разрешая заявленные администрацией г. Свободного требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что из материалов дела не усматривается, что должником принимались все меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, направление запросов в подотчетные администрации учреждения не свидетельствуют о том, что должником совершены достаточные действия, направленные на исполнение решения суда в пятидневный срок.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П, от 19 января 2017 г. № 1-П, определение от 2 апреля 2015 г. № 654-О и др.).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
В соответствии со ст. 5, ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 г. № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.
В силу ч. 2 ст. 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 г. № 472-ОЗ финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области из областного бюджета в виде субвенции.
По смыслу вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.
То обстоятельство, что администрация г. Свободного при осуществлении переданных полномочий по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями на условиях специализированного найма ограничена финансированием из областного бюджета и установленной процедурой приобретения жилых помещений и перевода их в специализированный жилищный фонд, не освобождает должника от необходимости принятия всех возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Следовательно, для правильного разрешения заявленного требования правовое значение имеет вопрос о том, приняла ли администрация все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
Частью 1 ст. 5.1 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 г. № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что органы местного самоуправления при исполнении полномочий вправе: дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования области; предоставлять жилые помещения лицам, указанным в ст. 4 настоящего Закона, из муниципального жилищного фонда с последующей компенсацией в соответствии с ч. 5.1 ст. 5 настоящего Закона стоимости таких жилых помещений за счет субвенции на реализацию полномочий, установленных ч. 1 ст. 4 настоящего Закона.
В соответствии с п. 3 Методики распределения субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области на финансовое обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, являющейся приложением № 2 к Закону Амурской области от 11 апреля 2005 г. № 472-ОЗ, допускается перераспределение субвенции в случае увеличения или уменьшения в течение текущего финансового года, в том числе учтенного при расчете общего объема субвенции показателя Кi - количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения в муниципальном образовании области, за исключением лиц, которые обеспечиваются жилыми помещениями, переданными в собственность муниципального района, муниципального, городского округов области исполнительным органом Амурской области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом.
Перераспределение субвенции осуществляется на основании письменных обращений органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области об увеличении или уменьшении размера субвенции, направленных исполнительному органу Амурской области, осуществляющему функции управления в сфере социальной защиты населения области, не позднее 1 октября текущего финансового года.
Как следует из материалов дела, в пределах срока для добровольного исполнения по исполнительному производству № 62730/23/28004-ИП, а именно 17 апреля 2023 г. администрацией г. Свободного в адрес министерства финансов Амурской области и Губернатора Амурской области были направлены обращения о выделении дополнительного финансирования с целью исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения Ф.И.О.7
Согласно ответу министерства социальной защиты населения Амурской области от 28 апреля 2023 г., данному на указанные обращения, выделение администрации г. Свободного как отдельно взятому муниципальному образованию дополнительных средств на обеспечение государственных полномочий, связанных с приобретением жилья рассматриваемой категории граждан, не представляется возможным. Вопрос о выделении в текущем году администрации г. Свободного дополнительных денежных средств на приобретение жилых помещений лицам из числа детей-сирот будет рассмотрено министерством по итогам второго полугодия текущего года.
Аналогичные обращения с целью выделения дополнительного финансирования на исполнение требований исполнительного документа о предоставлении жилого помещения Ф.И.О.7 были направлены администрацией г. Свободного в министерство социальной защиты населения Амурской области, в министерство финансов Амурской области 26 мая 2023 г., на которые получены ответы министерства социальной защиты населения Амурской области от 31 мая 2023 г., министерства финансов Амурской области от 7 июня 2023 г. об отсутствии правовых оснований для увеличения в 2023 году субвенций бюджету г. Свободного, в том числе на обеспечение ФИО2 благоустроенным жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения; о невозможности выделения бюджетных ассигнований на выполнение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2023 году в объеме потребности ввиду отсутствия финансовых ресурсов областного бюджета по его обеспечению.
Кроме того, администрацией г. Свободного суду представлены запросы, направленные 12 апреля 2023 г. (то есть в пределах срока для добровольного исполнения) в МКУ «Жилищный центр», Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного, Финансовое управление администрации г. Свободного с просьбой в кратчайший срок предоставить всю имеющуюся информацию о возможности предоставления жилого помещения Ф.И.О.7
В ответах МКУ «Жилищный центр» от 13 апреля 2023 г., Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного, Финансового управления администрации г. Свободного от 12 апреля 2023 г. сообщалось об отсутствии в жилищном фонде г. Свободного свободных жилых помещений, отвечающих требованиям исполнительного документа; о необеспечении главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета достаточного финансирования переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот; отсутствии возможности запланировать данные расходы ввиду отсутствия денежных средств, а также в связи с дефицитом местного бюджета.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, средства на реализацию соответствующих полномочий предоставляются бюджетам муниципальных образований области в виде субвенций из бюджета Амурской области, главным распорядителем бюджетных средств является министерство социальной защиты населения Амурской области, учитывая, что администрация г. Свободного неоднократно, в том числе в пределах срока для добровольного исполнения, обращалась в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Амурской области с просьбой предоставления дополнительного финансирования для исполнения требований исполнительного документа о предоставлении жилого помещения Ф.И.О.7, изыскивала возможность использовать для исполнения решения собственные материальные ресурсы и финансовые средства, судебная коллегия полагает, что вопреки выводам суда, администрацией г. Свободного в течение срока для добровольного исполнения в пределах своей компетенции приняты все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, исполнение которого в установленный срок оказалось невозможным по не зависящим от административного истца причинам - в связи с недостаточным финансированием из областного бюджета переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, отказом распорядителя бюджетных средств в выделении дополнительных субвенций на исполнение решения суда о предоставления жилого помещения Ф.И.О.7, отсутствием в муниципальном жилищном фонде г. Свободного свободных жилых помещений, отвечающих требованиям исполнительного документа.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии в данном случае правовых оснований для освобождения администрации г. Свободного от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству № 62730/23/28004-ИП от 11 апреля 2023 г.
С учетом изложенного, на основании п. 2 ст. 309, п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ решение Свободненского городского суда Амурской области от 14 июля 2023 г. не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об освобождении администрации г. Свободного от взыскания исполнительного сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № 62730/23/28004-ИП от 11 апреля 2023 г.
Руководствуясь ст. 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Свободненского городского суда Амурской области от 14 июля 2023 г. отменить, принять по делу новое решение.
Освободить администрацию г. Свободного Амурской области от взыскания исполнительного сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № 62730/23/28004-ИП от 11 апреля 2023 г.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции, то есть через Свободненский городской суд Амурской области.
Председательствующий
Судьи коллегии