Дело № 2-43/2023
УИД-34RS0014-01-2022-001125-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дубовка 15 февраля 2023 г.
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,
при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,
с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику администрации Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского района Волгоградской области. При подаче искового заявления в его обоснование указано, что 22 июля 2020 г. истец на основании договора дарения стал собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 12 августа 2022 г., № регистрации 34:05:100001:5877-34/111/2020-1. На момент дарения жилой дом представлял собой одноэтажное деревянное жилое строение площадью 42 кв. м. Расположен за пределами границ населённого пункта, на землях сельскохозяйственного назначения, ранее являлся совхозной усадьбой и был выкуплен у СПК «Совхоз Погожинский» при его ликвидации.
Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 200000 кв. м, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственной деятельности.
Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании договора дарения от 27 декабря 2019 г. Право собственности зарегистрировано 14 января 2020 г., № регистрации 34:05:100005:16-34/111/2020-4.
Земельный участок используется в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО3, являющейся супругой истца.
В связи с необходимостью приведения дома в состояние, пригодное для проживания, истец в 2020 г. собственными силами осуществил его реконструкцию. После реконструкции жилой дом представляет собой одноэтажное кирпичное жилое строение общей площадью 96,9 кв. м, жилой площадью 57,7 кв. м, что подтверждается данными технического паспорта от 15 октября 2022 г. В настоящее время возникла необходимость оформления права собственности на реконструированный объект недвижимости.
Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом после реконструкции общей площадью 96,9 кв. м, количество этажей – 1, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, представитель ответчика – администрации Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, представители третьих лиц: администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области и Управления Росреестра по Волгоградской области в лице Дубовского отдела, третье лицо ИП ФИО3, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили.
На основании чч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д. 3-7, 46-47).
Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 263, п. 2 ст. 260 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В силу п. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Из содержания п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением. К числу самостоятельной категории отнесены земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1 пункта 1).
По делу установлено, что 22 июля 2020 г. истец на основании договора дарения жилого дома (л.д. 17-19) стал собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 12 августа 2022 г., № регистрации 34:05:100001:5877-34/111/2020-1. На момент дарения жилой дом представлял собой одноэтажное деревянное жилое строение площадью 42 кв. м. Расположен за пределами границ населённого пункта, на землях сельскохозяйственного назначения.
Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 200000 кв. м, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственной деятельности, принадлежащим истцу на праве собственности на основании договора дарения от 27 декабря 2019 г. (л.д. 20-21). Право собственности зарегистрировано 14 января 2020 г., № регистрации 34:05:100005:16-34/111/2020-4.
Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе выписками из ЕГРН (л.д. 22-24, 25-26).
Установлено, что земельный участок используется в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО3, являющейся супругой истца, что следует из справки администрации Усть-Погожинского сельского поселения Дубовского муниципального района № 361 от 10 ноября 2022 г. (л.д. 27), выписки из ЕГРИП № ИЭ9965-22-159023402 от 17 ноября 2022 г., согласно которой код и наименование деятельности КФХ – 01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (л.д. 29-31), соглашения о передаче в пользование крестьянского (фермерского) хозяйства вышеуказанного земельного участка сельскохозяйственного назначения от 1 сентября 2020 г., заключённого между главой КФХ ФИО3 и членом КФХ ФИО1 (л.д. 48), справки отдела по сельскому хозяйству Дубовского муниципального района № 17 от 24 января 2023 г.
В связи с необходимостью приведения дома в состояние, пригодное для проживания, истец в 2020 г. собственными силами осуществил его реконструкцию. После реконструкции жилой дом представляет собой одноэтажное кирпичное жилое строение общей площадью 96,9 кв. м, жилой площадью 57,7 кв. м, что подтверждается данными технического паспорта от 15 октября 2022 г. (л.д. 10-16).
Согласно заключению по обследованию технического состояния жилого дома № 22-3422-д/0103 от 29 декабря 2022 г. состояние несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – работоспособное. Строительно-монтажные работы выполнены с соблюдением действующих строительных норм и правил, и не нарушают права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Сверхнормативных нагрузок на несущие строительные конструкции не создано, конструктивная схема объекта устойчива (л.д. 50-83).
Согласно п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (п. 2 ст. 77 ЗК РФ).
Абзацем первым п. 1 ст. 78 ЗК РФ установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться как для ведения сельскохозяйственного производства, так и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
Указанные законоположения регулируют цели использования земель сельскохозяйственного назначения различными субъектами землепользования, в том числе гражданами, и направлены на защиту прав и законных интересов граждан.
Исходя из содержания п. 2 ст. 77 ЗК РФ на землях сельскохозяйственного назначения возможно размещение, в том числе, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами; жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.
Из материалов дела следует, что земельный участок используется крестьянским (фермерским) хозяйством для своей деятельности – 01.41 Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (л.д. 29-31).
Согласно п. 4 ст. 11 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Закон о КФХ) на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трёх, общая площадь которого составляет не более 500 м2 и площадь застройки под которым составляет не более 0,25% от площади земельного участка. Образование земельного участка (земельных участков) из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка, не допускается, за исключением случаев, связанных с изъятием земельного участка (земельных участков) для государственных и муниципальных нужд.
Законами субъектов РФ могут быть определены муниципальные образования, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности (п. 5 ст. 11 Закона о КФХ).
В материалах дела отсутствуют данные о том, что земельный участок с кадастровым номером 34:05:100005:16 площадью 200000 кв. м, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственной деятельности относится к землям, на которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов в силу принятого субъектом Российской Федерации закона. Не опровергнуто и утверждение истца о фактическом использовании спорного объекта в целях, связанных с сельскохозяйственным производством.
Согласно п. 1 ст.19 Закона о КФХ, основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.
Приведённая правовая норма, определяя виды деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не предусматривает запрета на строительство объектов, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности на земельном участке.
Напротив, исходя из условий п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 11 Закона о КФХ допускается строительство объектов, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности на земельном участке.
В соответствии с п. 1 ст. 81 ЗК РФ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, предусмотренном ст. 12 Закона о КФХ.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий могут предоставляться и приобретаться гражданами для строительства зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2 ст. 11 Закона о КФХ).
В состав имущества, необходимого для осуществления фермерским хозяйством его деятельности включаются земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество (п. 2 ст. 257 ГК РФ, п. 1 ст. 6 Закона о КФХ).
Таким образом, на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилого дома (с приведёнными выше предельными параметрами), а также размещение некапитальных строений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, следовательно, исковые требования ФИО1 законны, обоснованы, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств и подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом после реконструкции общей площадью 96,9 кв. м, количество этажей – 1, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение составлено 17 февраля 2023 г.
Судья (подпись) А.Я. Репин