2-4299/22
26RS0№-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2022 года
Промышленный районный суд в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
при секретаре Дзалаеве А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Лесная поляна-2» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Промышленный районный суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к СНТ «Лесная поляна-2» о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Садоводческому товариществу «Лесная поляна-2»» на праве коллективно долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 8,02 га в районе , о чем выдано свидетельство №.
Как следует из Схемы территории СНТ «Лесная поляна-2», сведений ЕГРН на земельный участок, земельный участок с кадастровым номером 26:12:014303:529, расположен в границах садоводческого товарищества СНТ «Лесная поляна-2».
Для приведения в порядок документов на земельный участок, который истцу, как члену СНТ «Лесная поляна-2», принадлежит на праве собственности, он обратился дата, по вопросу согласования акта местоположения границ земельного участка № в СНТ «Лесная поляна - 2» , но письменным решением № от дата было отказано в предоставлении данной услуги.
В уведомлении указано, что основанием для отказа, явилось, отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Лесная поляна -2» проект межевания данной территории в настоящее время отсутствуют, несоответствие площади, разночтения в местоположении земельного участка.
На основании выше изложенного, истец просит суд:
1. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:014303:529 в СНТ «Лесная поляна - 2» Ж» 3, в координатах:
№ точки
Длина линий (м)
Х (м)
Y (м)
1
472818,04
1307766,42
32,44
2
472833,36
1307795,01
40,80
3
472868,36
1307774,05
3,04
4
472866,96
1307771,35
17,14
5
472858,91
1307756,22
12,27
6
472853,15
1307745,39
40,93
1
472818,04
1307766,42
2. Считать Решение суда основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:12:014303:529, № в СНТ ««Лесная поляна - 2»», , установленных координат и площади в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по и в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра по .
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 по ордеру, поддержала фактические обстоятельства дела, письменно изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования с учетом поданных уточнений
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика СНТ «Лесная поляна -2», представитель третьего лица Комитета градостроительства Администрации извещенные надлежащим образом не явились, однако их явка не признана судом обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Изучив доводы искового заявления, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).
Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).
Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до дата; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Садоводческому товариществу «Лесная поляна-2»» на праве коллективно долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью 8,02 га в районе , о чем выдано свидетельство №.
Как следует из Схемы территории СНТ «Лесная поляна-2», сведений ЕГРН на земельный участок, земельный участок с кадастровым номером 26:12:014303:529, расположен в границах садоводческого товарищества СНТ «Лесная поляна-2».
Для приведения в порядок документов на земельный участок, который мне как члену СНТ «Лесная поляна-2», принадлежит на праве собственности, я обратился дата, по вопросу согласования акта местоположения границ земельного участка № в СНТ «Лесная поляна - 2» , но письменным решением № от дата мне было отказано в предоставлении данной услуги.
В уведомлении указано, что основанием для отказа, явилось, отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Лесная поляна -2» проект межевания данной территории в настоящее время отсутствуют, несоответствие площади, разночтения в местоположении земельного участка.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению.
Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
В силу ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Ст. 68 Земельного кодекса РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.
Согласно ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
Ст. 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.
В соответствии с ч. 3. ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от дата № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);
Ст. 38 ч. 7 Федерального закона дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре).
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона дата № 221-ФЗ, статья 64 ЗК РФ).
Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата) разъяснил, что если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН)), в связи с чем установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании. Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.
Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.
Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).
В соответствии с положениями частей 25, 26, 27, 28 статьи 54 Федерального закона от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с дата, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.
Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.
Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Как установлено судом в процессе рассмотрения дела истец является членом СНТ «Лесная поляна-2», оплатил все членские взносы, задолженности не имеет.
Поскольку право собственности истца не было зарегистрировано в рамках разрешения заявленных требований в процессе рассмотрения дела на основании определения суда по делу назначалась судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО3.
Согласно выводов судебной экспертизы геометрические параметры (координаты, горизонтальные проложения длин линий) исследуемого земельного участка СНТ «Лесная поляна-2» №, соответствуют конфигурации, указанной в графическом виде (Схема.5) и по своему местоположению соответствуют «Схеме расположения участков СТ «Лесная поляна-2» (л/), координаты угловых (поворотных) точек границ исследуемого земельного участка и длины линий границ приведены в (ФИО4). исследуемого земельного участка, рассчитанная в соответствии с его конфигурацией (геометрическими параметрами), составляет - 1324кв.м.
№ точки
Длина линий (м)
Х (м)
Y (м)
1
472818,04
1307766,42
32,44
2
472833,36
1307795,01
40,80
3
472868,36
1307774,05
3,04
4
472866,96
1307771,35
17,14
5
472858,91
1307756,22
12,27
6
472853,15
1307745,39
40,93
1
472818,04
1307766,42
При внесении пространственных (геодезических) координат угловых поворотных точек фактических границ земельного участка (Таблица.1к Схеме.5), определенных в процессе экспертного исследования, расположенного по адресу: , СНТ «Лесная поляна-2» №, на кадастровый план соответствующей территории, определено, что нарушений в области земельного законодательства, в виде пересечений (наложений) на границы смежных землепользователей, ущемлений прав третьих лиц - не выявлено.
Суд считает заключение судебной экспертизы надлежащим доказательством по делу и полагает возможным положить ее в обоснование принимаемого по делу решения. Доказательств в опровержение судебной экспертизы в материалы дела участниками процесса представлено не было.
Таким образом, в процессе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок, заявленный в иске, находится в границах СНТ «Лесная поляна-2». Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиком не представлено.
В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает необходимым установить границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:014303:529 в СНТ «Лесная поляна - 2» Ж» 3, в координатах:
№ точки
Длина линий (м)
Х (м)
Y (м)
1
472818,04
1307766,42
32,44
2
472833,36
1307795,01
40,80
3
472868,36
1307774,05
3,04
4
472866,96
1307771,35
17,14
5
472858,91
1307756,22
12,27
6
472853,15
1307745,39
40,93
1
472818,04
1307766,42
Считать Решение суда основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:12:014303:529, № в СНТ «Лесная поляна - 2», , установленных координат и площади в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по и в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра по .
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования истца ФИО1 к СНТ «Лесная поляна-2» о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:014303:529 в СНТ «Лесная поляна - 2» Ж» 3, в координатах:
Считать Решение суда основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельном участке с кадастровым номером в СНТ ««Лесная поляна - 2»», , установленных координат и площади в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по и в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра по .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд, через Промышленный районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено дата.
Судья Е.В. Степанова
Копия верна: Судья Е.В. Степанова