УИД 38RS0№-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Ермолаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3470/2023 по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://vipdengi.online, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Кировского района г. Иркутска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://vipdengi.online, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в целях своевременной защиты прав Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование административного искового заявления прокурор указал, что при проверке соблюдения кредитно-банковского законодательства при оказании финансовых услуг, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, требований законодательства об информации, выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в сети Интернет по адресу https://vipdengi.online предложения об обналичивании денежных средств за плату. Так, по указанному адресу предлагается размещение денежных средств на банковских картах граждан, с целью их обналичивания за плату в виде процентов от суммы, подлежащей обороту. Вход на сайт свободный, не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования ею не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Информация, распространяемая на данном сайте, способствует вовлечению неопределенного круга лиц в совершение уголовных преступлений. Кроме того, предоставление услуг по обналичиванию денежных средств в нарушение действующего законодательства способствует отмыванию денежных средств, полученных преступным путем, финансированию террористических организаций, а также хищениям денежных средств с банковских счетов их законных владельцев. Распространение указанной информации, по мнению административного истца, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Их явка в судебное заседание не является обязательной.

Заинтересованным лицом Управление Роскомнадзора по Иркутской области направлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, а также отзыв на исковое заявление, в котором полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации была размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из части 1 статьи 174 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.

При этом под финансовыми операциями могут пониматься любые операции с денежными средствами (наличные и безналичные расчеты, кассовые операции, перевод или размен денежных средств, обмен одной валюты на другую и т.п.).

Согласно пункту 2.3 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относятся: приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу требований статьи 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» финансирование терроризма представляет собой предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что при проверке соблюдения кредитно-банковского законодательства при оказании финансовых услуг, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, требований законодательства об информации, выявлены факты размещения в сети Интернет по адресу https://vipdengi.online предложения об обналичивании денежных средств за плату.

Как следует из скриншотов сайта https://vipdengi.online, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования ею не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На сайте по указанному адресу размещена информация о том, что профессиональная команда предлагает свои услуги по обналу карт. Команда работает длительное время по России и СНГ и всегда имеет успешные сделки и валидные карты. Дана информация о том, как начать работать, указаны стоимость партии в долларовом эквиваленте, средний баланс и доход.

Кроме того, выставлено предложение по «заливу» (отмыванию) денег с получением серых денег, условия работы, возможность «залива» денег в рублях и гривнах.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» указанной выше информации способствует совершению деяний, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Кроме того, предоставление услуг по обналичиванию денежных средств в нарушение действующего законодательства способствует отмыванию денежных средств, полученных преступным путем, финансированию террористических организаций, а также хищениям денежных средств с банковских счетов их законных владельцев.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://vipdengi.online, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку информация, размещенная на сайте: https://vipdengi.online, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения настоящего административного дела сведения о включении сайта: https://vipdengi.online в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Поскольку в Российской Федерации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения правонарушений и уголовно наказуемых деяний, размещенная на сайте: https://vipdengi.online информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требование прокурора Кировского района г. Иркутска подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию с предложением об обналичивании денежных средств за плату, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://vipdengi.online, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Решение в окончательной форме принято 09.08.2023.

НАПРАВИТЬ ЭЛЕКТРОНОЙ ПОЧТОЙ

1. Административный истец:

Прокурор Кировского района г. Иркутска

Володарского ул. д. 5, г. Иркутск

2. Заинтересованное лицо:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере

связи, информационных технологий и массовых

коммуникаций по Иркутской области

rsoc38@rkn.gov.ru

ФИО1 ул., д. 7, Иркутск г., Иркутская область, 664011

3. Заинтересованное лицо:

Федеральная служба по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций

(Роскомнадзор)

rsoc_in@rkn.gov.ru

ФИО2 пр., д. 7, стр. 2, Москва г., 109074

2а-3470/2023

Направляю в Ваш адрес копию решения суда от 09.08.2023 по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Иркутска действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах: https://vipdengi.online запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Приложение: копия решения в каждый адрес.

Судья

Кировского районного суда г. Иркутска Н.М. Васюнина

Исп. ФИО4

тел.: <***>,