Решение по делу № 2-3224/2022 от 26.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

58RS0027-01-2022-006297-54

Дело №2-3224/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Агишевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области к ФИО1 о признании недействительными решений общего собрания собственников,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику и просил признать недействительными решения общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленные протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников МКД от 01.05.2022 года.

Представитель истца Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «УК Милана» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом,

Представитель третьего лица АО «Арбековское» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом,

Суд с письменного согласия истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей компанией.

Исходя из положений ст. 44 ЖК РФ, выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации,

общее, собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятью процентами голосов от общего числа голосов.

При отсутствии кворума для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в том числе в форме очно-заочного голосования, и принятия решений установлены ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. п. 1 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 291 ГК РФ собственники помещений в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах либо собственники нескольких жилых домов для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в

нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов, могут создавать товарищества собственников жилья.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.03.2022 в Министерство жилищно-коммунального хозяйства гражданской защиты населения Пензенской области, от директора ООО «УК «Милана» ФИО7 поступило заявление о внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области (вх. от 24.03.2022 N 01-02-133. в отношении многоквартирного дома N 62 по ул. Лядова в г. Пенза.

Данное заявление было подано в Министерство в соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку в адрес ООО «УК «Милана» от собственников многоквартирного дома поступил протокол общего собрания от 21.03.2022 N 1, в том числе по вопросу заключения договора управления с ООО «УК «Милана» и расторжении договора управления с АО «Аробековское».

В ходе рассмотрения заявления и документов Министерством установлено, что указанные заявления и документы соответствуют условиям, предусмотренным п.п. «а», «б», «г», «д», «е» п. 5 Порядка и сроков внесения изменении в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 декабря 2015 г. N 938/пр.

Вместе с тем, сведения о многоквартирном доме содержались в реестре лицензий Пензенской области.

Согласно вышеназванному Реестру, многоквартирный дом входил в перечень многоквартирных домов: управление которыми осуществляло АО «Арбековское» (на основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД N 1 от 19.01.2018), что не соответствовало условию, предусмотренному п.п. «в» п. 5 Порядка и сроков внесения изменении в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 декабря 2015 г. N 938/пр.

На основании изложенного, истцом было принято решение о приостановлении рассмотрения заявления директора ООО «УК «Милана» ФИО7 о внесении изменений в Реестр до 23.05.2022 и сделан запрос в АО «Арбековское».

АО «Арбековское» предоставлен ответ от 20.04.2022 на вышеуказанный запрос, согласно которому в адрес АО «Арбековское» поступали сведения принятых собственниками помещений в МКД решениях о расторжении договора управления с АО «Арбековское». Также АО «Арбековское» сообщалось, что собственники помещений в МКД предоставили в адрес АО «Арбековское» копии протокола общего собрания. В соответствии с данным решением общего собрания, собственники помещений выбрали в качестве

управляющей организации многоквартирного дома АО «Арбековское», а

также утвердили условия договора управления многоквартирным домом.

19.05.2022 в Министерство поступил протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01.05.2022, согласно которому собственники помещений в МКД приняли решение об отмене ранее принятых решений, оформленных протоколом от 21.03.2022 (по выбору в качестве управляющий организации ООО «УК «Милана»).

На основании изложенного, в соответствии с п.п. «б» п. 7, п.п. «б» п.9 Порядка было принято решение от 23.05.2022 № P-245/2022 об отказе ООО «УК «Милана» во внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области в отношении МКД.

Далее, в июне 2022 года в адрес Министерства от собственников помещений № в МКД стали поступать заявления, содержащие сведения о том, что заявители не принимали участия в вышеуказанном общем собрании собственников помещений в МКД (оформленного протоколом N 1 от 01.05.2022), не принимали решений о заключении договора управления МКД с АО «Арбековское». Личность заявителей была идентифицирована (подтверждена).

Внесение изменений в реестр лицензий Пензенской области это процедура, которая точно определена Порядком.

На момент поступления обращений собственников, вышеуказанных помещений, Министерством уже было принято решение от 23.05.2022 № P-245/2022 об отказе ООО «УК «Милана» во внесении изменений в реестр лицензий Пензенской области в отношении многоквартирного дома.

Поскольку данный Порядок не позволяет вернуться к рассмотрению материалов повторно, Министерство в рамках возложенных на него полномочий и в процессе рассмотрения поступивших заявлений жителей, произвело оценку имеющихся в распоряжении Министерства документов, касаемых проведения общего собрания собственников помещений в МКД, принятые решения которого оформлены протоколом № 1 от 01.05.2022.

По результатам рассмотрения документов, Министерством установлено, что с учетом количества голосов, принявших участие в общем собрании собственников помещений в МКД, оформленном протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 01.05.2022, и количества голосов, принадлежащих собственникам помещений № в МКД, обратившихся в Министерство, участие в голосовании приняли собственники помещений, обладающие 5930,4 (м2) голосов, что составляет 49,3 % голосов от общего количества. Данный результат оформлен Актом осмотра документов № 01-02-2331 от 07.07.2022 г., имеющегося в материалах дела.

Согласно ч.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятью процентами голосов от общего числа голосов.

Поскольку в силу ст. 46 ЖК РФ протокол общего собрания является единственным документом, который порождает определенные юридические последствия, и может считаться легитимным и выражать волю собственников помещений многоквартирного дома, его составление и оформление в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ является обязательным.

Таким образом, по результатам рассмотрения обращений жителей и оценки документов, имеющихся в распоряжении Министерства, установлено, что кворум для принятия решений, оформленных протоколом N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от 01.05.2022, отсутствовал.

Исходя из положений абз. 2 п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если в том числе принято при отсутствии необходимого кворума.

Как следует из п. 106 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).

Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Согласно п. 1 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Таким образом, для признания решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным Министерство с учетом установления признаков ничтожности, а именно отсутствие необходимого кворума для принятия решения общего собрания

собственников, оформленного протоколом от 01.05.2022 N 1, Министерство обратилось с настоящим иском в суд.

Как следует из материалов дела, требования ч. 6 ст. 181.4 ГК РФ Министерством исполнены, а именно размещено уведомление о намерении Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области обратиться в Октябрьский районный суд г.Пензы с иском о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколом №1 от 01.05.2022, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 17.04.2022 по 28.04.2022, на официальном сайте Министерства, а также данные уведомления размещены на входных группах подъезда МКД.

Согласно п. 65 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ, если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение, кому оно адресовано (например, в форме размещения на сайте хозяйственно общества в сети "Интернет" информации для участников этого общества, в форме размещения на специальном стенде информации об собственников помещений в многоквартирном доме и т.п.).

Инициатором собрания от 01.05.2022 года собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, являлась ФИО1 Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось, и суд находит её надлежащим ответчиком по делу.

Надлежащих доказательств в опровержение заявленных истцом требований ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, разрешая спор по существу, суд, руководствуясь указанными выше правовыми нормами, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, считает необходимым удовлетворить исковые требования Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области к ФИО1 о признании недействительными решений общего собрания собственников.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области к ФИО1 о признании недействительными решений общего собрания собственников удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, оформленные протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников МКД от 01.05.2022 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023 года.

Судья Н.А.Половинко